Оглавление:

Сроки выплаты пособия

Для определения сроков выплаты пособия по безработице по представленным гражданином документам определяется:

– количество полных лет работы, дающих право на продление сроков выплаты пособия по безработице, если общий трудовой стаж превышает 20 (25) лет;

– количество недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы;

– количество лиц, находящихся на содержании гражданина.

Если в период, предшествовавший безработице, гражданин работал на условиях неполного рабочего дня или недели, то производится перерасчет, для определения сроков занятости на условиях полного рабочего дня или недели.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется со дня признания их безработными. При этом не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением штата.

Максимальный срок выплаты пособия исчисляется с даты его назначения, и не должен превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев (для граждан, имеющих необходимый трудовой стаж в соответствии с п. 1 ст. 35 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», – 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев).

По истечении срока выплаты пособия по безработице граждане остаются на учете в качестве безработных, но без права получения пособия. Выплата пособия им может быть возобновлена в случае непредоставления оплачиваемой подходящей работы по истечении 18 (36) календарных месяцев безработицы, однако размер пособия при этом будет равен минимальной заработной плате.

Если безработный гражданин обучался по направлению Комитета труда и занятости либо трудоустраивался на какой-то период времени и при этом право на получение пособия не было использовано, то при повторном обращении в отделение, независимо от продолжительности обучения или работы на новом месте и причин увольнения, он вновь может быть признан безработным с правом на получение пособия, однако продолжительность нового периода выплаты пособия по безработице не должна превышать 12 (24) месяцев в суммарном исчислении в течение 18 (36) календарных месяцев.

Пособие по безработице

  • Трудовое право
  • Предмет трудового права
  • Функции трудового права
  • Субъекты трудового права
  • Принципы трудового права
  • Источники трудового права

Пособие по безработице

Для поддержания материального благосостояния безработных им начисляется и выплачивается пособие по безработице.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным службой занятости безработными, и выплата начисляется с первого дня признания их таковыми.

Размер пособия по безработице

Размер пособия по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за три последних месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего времени или неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим временем.

Во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу, не имеющим профессии, желающим возобновить работу после перерыва более года, а также гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, но имеющим оплачиваемую работу в этот период менее 26 календарных недель, пособие устанавливается в размере минимального размера пособия.

Для определения размера пособия по безработице имеет значение, за какой по счету месяц оно начисляется. Первые три месяца — 75 %, последующие четыре — 60, в дальнейшем — 45 % среднемесячного заработка по последнему месту работы, но во всех случаях не ниже минимального размера пособия и не выше максимального размера пособия.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ.

Период и особенности выплаты пособия

Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительность периода выплаты пособия но безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные в ст. 10 и 11 указанного Федерального закона.

Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

  • признания гражданина занятым;
  • прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
  • длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
  • переезда безработного в другую местность;
  • попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
  • осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
  • назначения пенсии, предусмотренной п. 2 ст. 32 Закона о занятости, либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
  • отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
  • смерти безработного.

При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

  • отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
  • отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ. Порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
  • нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
  • самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Пособия по безработице в 2019, максимальные и минимальные размеры выплат

Найти хорошую работу – не самая простая задача. Иногда поиски затягиваются на долгие месяцы, при этом мало кто пользуется услугами служб занятости. И весьма опрометчиво, поскольку пособие по безработице хоть и не обеспечивает прожиточный минимум, но все же может стать хоть каким-то подспорьем на то время, пока не наступит долгожданный момент трудоустройства.

Найти хорошую работу – не самая простая задача. Иногда поиски затягиваются на долгие месяцы, при этом мало кто пользуется услугами служб занятости. И весьма опрометчиво, поскольку пособие по безработице хоть и не обеспечивает прожиточный минимум, но все же может стать хоть каким-то подспорьем на то время, пока не наступит долгожданный момент трудоустройства.

Условия начисления пособия по безработице и сроки его выплаты

Пособие по безработице выплачивается государством гражданам, не трудоустроенным официально. Однако это совсем не означает, что, после увольнения с работы можно автоматически претендовать на получение пособия. Закон «О занятости населения» наделяет статусом безработных только тех, кто в надлежащем порядке зарегистрирован в службе занятости или, как ее чаще называют, бирже труда.

Кто является безработным

По определению Международной организации труда, безработный — это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Всё население России делится на 2 группы:

  • экономически неактивное население – это те жители России, которые не входят в состав рабочей силы. К ним относятся:
    • учащиеся;
    • студенты дневных отделений учебных заведений различного уровня;
    • пенсионеры, которые вышли на пенсию по старости или по другим основаниям;
    • граждане, которые ведут домашнее хозяйство. Например, осуществляют уход за детьми, больными родственниками;
    • те, которые не могут найти работу;
    • граждане, у которых нет необходимости трудоустраиваться. Например, рантье, живущие на проценты от вкладов и имеющие высокий уровень дохода;
  • экономически активное население – это те граждане, которые входят в состав рабочей силы и годные для производства товаров и услуг для населения. К ним относятся:
    • занятые лица в возрасте 16 лет и старше, которые осуществляют свою деятельность по найму за определённое вознаграждение, или трудящиеся без оплаты своего труда на семейных предприятиях;
    • безработные граждане в возрасте от 16 лет и старше, которые не имеют работы, занимаются трудоустройством, готовые приступить к трудовой деятельности или обучающиеся по различным направлениям от государственной службы занятости. Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 132 – 1 «О занятости населения», в России безработными считаются граждане, которые достигли трудоспособного возраста, но временно не трудоустроенные по определенным причинам. Безработные не получают заработной платы, а, следовательно, не делают отчислений в ПФР и другие фонды.

Важное условие! Безработный должен целенаправленно подыскивать себе работу и быть готовым к тому, чтобы приступить к ней немедленно. Именно по этой причине он приходит в Центр занятости населения по своей постоянной регистрации, и встает на учёт.

Из этого определения можно сделать вывод, что безработным признаётся гражданин, отвечающий определенным условиям:

  • трудоспособный возраст, то есть гражданину должно исполниться 16 лет (п. 3 ст. 3 закона № 132- 1);
  • временное отсутствие трудовой деятельности. То есть гражданин не получает зарплату и не имеет возможности её получать;
  • регистрация в соответствующих органах. В России регистрацией безработных граждан занимается Центр занятости. Для получения статуса необходимо принести соответствующие документы и встать на учёт.
Смотрите так же:  Ук рф статья за обналичку

Процедура постановки на учет несложная – достаточно лишь заполнить заявление-анкету, приложив пакет документов, в который входят:

  • заявление установленного образца;
  • паспорт;
  • документ об образовании — диплом или аттестат, если таковые имеются, а также различные свидетельства и сертификаты, подтверждающие наличие образования и квалификации;
  • справка с последнего места работы о размере заработной платы. Если заявитель трудоустраивается в первый раз, то этот документ не нужен.

В течение десяти дней после обращения гражданину либо предоставляется трудоустройство, либо присваивается статус безработного и одновременно принимается решение о начислении соответствующего пособия.

Но пособие по безработице невозможно получать всю жизнь. Его выплата производится не дольше, чем 24 месяца из 36 месяцев пребывания гражданином в статусе безработного. Иными словами, если клиент службы занятости не был трудоустроен спустя два года с момента регистрации на бирже, выплаты прекращаются на год, по истечении которого они могут быть возобновлены.

Размер пособия по безработице

Статья 30 Закона «О занятости» определяет верхний и нижний пределы пособия по безработице. Так, минимальный его размер по состоянию на 2018 год составляет 850 рублей, максимальный – 4 900 рублей. Для безработных, проживающих на крайнем севере или в других приравненных к нему регионах, размер пособия увеличивается на сумму установленного районного коэффициента. Например, для республики Башкортостан установлен районный коэффициент в размере 1,15. Поэтому размер максимального и минимального пособия по безработице в этом регионе будет 5 635 рублей и 977,5 рублей, соответственно.

Пособие в максимально возможном размере выплачивается гражданам, вставшим на учет в службу занятости в течение года после увольнения, при условии, что на последнем месте работы они трудились не менее 26 недель в календарном исчислении. Минимальный же – для тех, кто впервые озаботился вопросом трудоустройства или был уволен с прежнего места работы по отрицательным мотивам, а также гражданам, пропустившим годичный срок постановки на учет с момента увольнения. В случаях, когда безработный направлялся службой занятости на обучение, но по своей вине был отчислен с места учебы, он также может рассчитывать на получение пособия в минимальном размере.

Что влияет на размер пособия

Чтобы безработный понимал, какую сумму он будет получать в качестве пособия по безработице, он должен знать, какие факторы влияют на его размер. К таковым можно отнести:

  • наличие или отсутствие у заявителя необходимого минимального периода трудоустройства – 26 недель оплачиваемой работы на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. Этот стаж должен быть обозначен за 12 месяцев до подачи документов для постановки на учёт. Если заявитель работал неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, то нужно произвести перерасчёт с учётом реально отработанного времени;
  • причины, по которым заявитель прекратил трудовые отношения с работодателем. Если была доказана вина работника в противоправных действиях, то пособие будет выплачиваться в минимальном размере;
  • размер среднего заработка заявителя у последнего работодателя.
    Важно! Если заработок был высокий, то это не означает, что и пособие будет выплачиваться в таком же размере. Максимально – 4 900 рублей.

Получать пособие в минимальном размере будут следующие категории соискателей:

  • впервые трудоустраивающиеся;
  • граждане, которые более года не работали;
  • граждане, уволенные по инициативе работодателя в связи с доказанным фактом совершения противоправных виновных действий;
  • решившие уволиться сразу же после истечения срока отпуска по уходу за ребёнком.

Сроки выплаты пособия

Пособие по безработице не выплачивается вечно! В законе прописаны определённые сроки. В законе № 1032 – 1 сказано, что максимальный срок получения пособия от государства составляет 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. Важно! В установленные сроки, безработный должен проходить перерегистрацию.

Установленные сроки – 2 раза в месяц с целью учёта и контроля граждан, которые временно не трудоустроены. Безработный должен иметь при себе пакет документов, подтверждающих отсутствие у него работы в данный момент. В п. 4 ст. 31 Закона № 1032 – 1 сказано, что есть 2 периода получения пособия:

  • первый период, который не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. В этот период, пособие выплачивается в размере, прописанном в ст. 33 этого же Закона;
  • если в течение первого периода безработный не смог найти себе работу не по своей вине, то у него начинается второй период выплат – тоже 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 1,5 лет. Но в этот период он будет получать минимум, установленный государством. А именно 850 рублей в месяц.

Прекращение и приостановление выплат

В ст. 35 Закона «О занятости населения» устанавливаются исчерпывающие основания для прекращения выплаты пособия по безработице или для приостановки его выплаты.

Так, право на получение пособия утрачивается в случаях:

  • трудоустройства гражданина;
  • его смерти;
  • переезда в другой регион;
  • если ЦНЗ отравил безработного на курсы переквалификации или повышения квалификации с выплатой стипендии;
  • если заявитель не явился на перерегистрацию в течение 1 месяца;
  • осуждения к лишению свободы или исправительным работам;
  • назначения пенсии;
  • отказа от услуг биржи труда.

Получение пособия обманным путем или попытка такого получения тоже являются основанием для снятия безработного с учета и лишения его права на денежное вспомоществование государства. Пособие по безработице не выплачивается в период декретного отпуска, прохождения срочной военной службы или нахождения на военных сборах, однако время перерыва не засчитывается в общий срок выплат.

Кроме того, безработный может лишиться пособия на срок от одного до трех месяцев. Это происходит по следующим причинам:

  • в случаях отказа от двух и более мест работы, предложенных службой занятости;
  • явки на биржу для прохождения перерегистрации в состоянии опьянения или за иные нарушения правил сотрудничества с органами занятости;
  • безработный выразил письменный отказ принимать участие в общественных работах, при условии, что за них будет уплачено денежное вознаграждение. Важное условие! С момента признания гражданина безработным и до момента отказа должно пройти не менее трёх месяцев;
  • безработный, который ранее нигде не трудился, то есть ищущий работу впервые в жизни, отказался пройти обучение, которое было предложено ЦЗН. Важное условие! У этого гражданина не должно быть профессии или какой-либо специальности. Это же основание относится и к тем гражданам, которые встали на учёт, имея довольно продолжительный период (более 1 года) нетрудоустройства;
  • безработный нарушил правила прохождения перерегистрации, не явился в указанное время или не представил необходимые документы;
  • соискатель принял самостоятельно решение не продолжать обучение, на которое его направил ЦЗН.

Нужно знать, что период приостановления выплат будет включён в общий период выплаты пособия в центре занятости. Законом также предусмотрены основания для снижения размера пособия на ¼ часть в течение 30 календарных дней. К таким основаниям относятся:

  • соискатель не прибыл в ЦЗН для получения направления на прохождение обучения или для трудоустройства. Отсутствие должно быть без уважительной причины. Если, например, безработный болел и у него на руках есть больничный лист, то пособие не будет снижено;
  • безработный не явился на собеседование с потенциальным работодателем в течение трёх дней с момента получения на руки направления из Центра занятости. Размер пособия будет снижен, если соискатель не предъявит документы, подтверждающие его отсутствие на переговорах по уважительной причине. Таким документом может быть листок нетрудоспособности.

Пособие не выплачивается совсем в следующих случаях:

  • период отпуска по беременности и родам. Безработная женщина имеет право получить в женской консультации, в которой она находится на учёте в качестве беременной, больничный лист. Он выдаётся при наступлении определённого срока беременности. Этот больничный лист она может предъявить в ЦЗН. В течение этого периода её не снимут с учёта, но и пособие ей платить не будут. При этом она может получить «декретные»;
  • безработный уехал с места своей постоянной регистрации в другой населённый пункт для получения образования в учебных учреждениях различных уровней;
  • соискатель был призван на военные сборы или для прохождения иных мероприятий, связанных с военной подготовкой или несением государственной службы.

Эти периоды продлевают общий период выплат пособия по безработице и не засчитываются в общий срок. Любое решение об изменении размера пособия, а также о прекращении и приостановлении его выплат принимается сотрудниками службы занятости, но требует обязательного предварительного уведомления безработного в письменной виде. При этом именно работники ЦЗН должны позаботиться о том, чтобы безработный был уведомлён о принятом решении должным образом. Если этого не произойдёт, он имеет право оспорить принятое решение в судебном порядке.

Обращение в центр занятости – это реальная помощь безработным гражданам в поиске работы. Многие начинают свою трудовую деятельность с помощи этого государственного органа.

Срок выплаты пособий по безработице сократится до шести месяцев

МОСКВА, 8 сентября. /ТАСС/. Срок выплат пособий по безработице сократится с 24 месяцев в течение 36 месяцев до 6 месяцев в течение 12 месяцев при росте сумм выплат. Об этом в субботу сообщили ТАСС в секретариате вице-премьера Татьяны Голиковой, комментируя поправки в пенсионное законодательство, внесенные президентом РФ.

Согласно действующим нормам безработные граждане вправе получать пособие по безработице в течение двух периодов выплаты и общий период выплаты пособия по безработице отдельным категориям граждан установлен как: не превышающий 24 месяцев в суммарном исчислении в течение 36 месяцев; для граждан, впервые ищущих работу, длительно не работавших, уволенных за виновные действия, или кто работал менее полугода в течение года перед признанием безработных — не превышающий 12 месяцев в течение 18 месяцев.

«Проектом федерального закона предлагается установить один период выплаты пособия по безработице признанным в установленном порядке безработными гражданам: оставшимся без работы по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, за исключением уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, — период выплат устанавливается равным 6 месяцам в течение 12 месяцев с даты начала выплаты пособия по безработице», — уточнили в секретариате, отметив, что максимальный размер пособия при этом поднимается с 4900 до 8000 рублей.

Там добавили, что для граждан предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно) устанавливается период выплат в 12 месяцев в течение 18 месяцев с даты начала выплаты пособия по безработице, максимальный размер пособия устанавливается в размере 11280 рублей.

«Впервые ищущим работу; стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель; прекратившим индивидуальную предпринимательскую и иную деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия; — равный 3 месяцам в течение 12 месяцев с даты начала выплаты пособия по безработице», — отметили в секретариате. Минимальный размер пособия для этой категории граждан повышается с 850 до 1500 рублей.

Смотрите так же:  Заявление для абитуриентов

Актуальность изменений

Согласно закону «О занятости населения в РФ», размер пособия по безработице ограничен размерами минимальной и максимальной величин пособия по безработице, ежегодно устанавливаемых правительством РФ. В 2018 году размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице составляют 850 рублей и 4900 рублей соответственно.

«Указанные величины не изменялись с 2009 года. Такой размер пособия не обеспечивает необходимого уровня замещения утраченного заработка даже на уровне прожиточного минимума (минимальная величина пособия составляет 7,6% от прожиточного минимума трудоспособного населения на 2018 год, максимальная величина — 44,1%)», — подчеркнули в секретариате вице-премьера.

Там добавили, что по данным Регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, в 2017 году средний период выплаты пособия по безработице составил 90 дней (при среднем периоде безработицы 117 дней), в 2016 году средний период выплаты пособия составил 93 дня (при среднем периоде безработицы 121 день).

«Это означает, что именно на период 3-4 месяцев приходится активный период поиска работы и получения пособия. Таким образом, именно в этот период пособие максимально востребовано. Для повышения эффективности социальной поддержки в виде выплаты пособия по безработице решающее значение имеет повышение размеров минимальной и максимальной величин пособия по безработице. При этом выплата пособий по безработице должна стимулировать граждан к активному поиску работы», — отметили в секретариате.

В этой связи предлагаемыми изменениями и принимаемым вслед за законом актом правительства предлагается установить: один период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, при этом предоставив более комфортные условия гражданам, потерявшим работу, по отношению к гражданам, впервые ищущим работу или не работавшим длительное время; повышение максимального и минимального уровня пособия по безработице, заключили в секретариате Голиковой.

Пособие по безработице

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

  • быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
  • зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
  • искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

  • паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
  • трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
  • документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
  • справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

  • отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
  • отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
  • явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
  • нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
  • самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

  • отпуск по беременности и родам;
  • выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
  • призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

  • в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
  • в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
  • в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

  • граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
  • стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
  • направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Смотрите так же:  Участок 202 мировой суд

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Сроки и правила выплаты пособия по безработице

К сожалению, в связи со спадом производства в виду экономических проблем в России многие люди остались без работы, а значит и без средств к существованию, что предопределило их обращение в Центр занятости за помощью в поиске мест труда либо получения пособия по безработице.

А так как пособие в связи с утратой рабочего места является одной из социальных гарантий, предоставляемой за счет государственных средств, порядок обращения за оговоренной выплатой, а также сроки ее выплаты производятся только на основании законодательных норм.

Законодательная база и порядок выплат

В частности, социальная защита граждан утративших рабочие места регламентируется нормами ФЗ №1032-1, которым определены условия присвоения статуса безработных, порядок их учета, а также основания для назначения пособия, не говоря уже о предварительном поиске работы либо направлении на переобучение.

То есть право на пособие в связи с утратой работы возникает у граждан не автоматически, а только при соблюдении определенный процедуры, которая включает в себя следующие этапы:

  • постановка на учет;
  • поиск работы Биржей труда на основании имеющегося у претендента образования и опыта работы в определенных отраслях;
  • предложение повышения квалификации либо переобучения в случае отсутствия вакансий;
  • предложение временных работ на платной основе;
  • признание гражданина безработным;
  • назначение пособия в виду невозможности найти подходящую должность.

В соответствии с нормами ФЗ №1032-1, пособие может быть назначено гражданину только в случае получения статуса безработного, что возможно только после поставки на учет в Центр занятости и соблюдении условий, оговоренных в ст. 3 ФЗ №1032-1:

  • достижения совершеннолетия, а, следовательно, и трудоспособного возраста;
  • отсутствия рабочего места в виду увольнения либо невозможности трудоустроиться;
  • отсутствия заработка либо иного постоянного дохода, к примеру, стипендии либо пенсии.

При этом к выходному пособию, выплачиваемому на протяжении трех месяцев с момента увольнения лицам, лишившимся работы вследствие сокращения либо ликвидации компании, условие о наличии дохода не применяется, в виду того, что оговоренная категория граждан лишилась дохода по вине работодателей.

На протяжении 11 дней с момента взятия на учет сотрудники Биржи труда обязаны будут предлагать все имеющиеся в наличии вакансии, которые соответствуют квалификации и опыту претендента. В свою очередь лицо, взятое на учет, не имеет права отказываться от предложенной работы, даже если занятость носит временный характер, либо не являться на Биржу труда для отметки.

Если подходящей вакансии не найдется, гражданин в порядке ст. 3 ФЗ №1032-1 будет признан безработным и приобретет право на получение пособия, рассчитанного исходя из получаемого ранее заработка, а в случае его отсутствия, в минимальном размере, определенном законом.

Когда начинают и сколько по продолжительности выплачивают пособия по безработице

То есть пособие лицу назначается уже с 1-го дня после издания приказа, в котором собственно условие о выплате пособия и оговаривается. Но данное правило распространяется не на всех.

Дело в том, что лицам, уволенным в связи с сокращением либо ликвидацией, в порядке ст. 178 ТК РФ полагается выходное пособие на протяжении двух-трех месяцев с момента увольнения, то есть они имеют доход. При этом на основании ст. 3 ФЗ №1032-1 данной категории граждан дано право встать на учет на Биржу труда и получить статус безработного, но в качестве исключения и без права на пособия в связи с тем, что двойная оплата одного и того же периода да и еще и за счет государства запрещена законом. Соответственно, право на получение пособия у лиц данной категории возникает по истечении трех месяцев.

При этом даже при получении пособия лица, признанные безработными не имеют права отказываться от поиска работы либо отклонять предложения Биржи труда о временной занятости на общественных работах, учитывая, что основной целью оговоренного учреждения является не финансовая помощь, а трудоустройство граждан, которые, кстати, пособие будут получать не пожизненно, а только определенный период.

В часть 4 ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в РФ» с 1 января 2019 года внесены изменения, согласно которому период выплаты пособия по безработице не может превышать шести месяцев в течение 12 месяцев.

В каких случаях могут продлить сроки

Согласно п. 2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигших возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата работников организации, ИП, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

Приостановка или прекращение выплат

Лица, которые были уволены с предыдущего места работы за прогул или кражу либо граждане, которые ищут работу впервые или не работали год перед постановкой на учет, могут рассчитывать на выплату пособия только на протяжении полугода, после чего выплата пособия приостанавливается с правом его продления по истечении 6 месяцев, на оставшийся срок, который в общей совокупности не может превышать 12 месяцев. За счет сокращения периода выплат был поднят размер пособия с 850 руб. до 1500 руб. в месяц.

Также срок получения пособия может быть приостановлен в отношении беременных женщин, которые могут получать пособие по безработице только в период вынашивания ребенка, а вот после родов они будут иметь право уже на другой вид пособия, а именно по уходу за крохой, что собственно и станет основанием для приостановления выплат по безработице с правом возобновления после окончания отпуска.

Также в порядке ч. 3 ст. 35 ФЗ №1032-1 выплата пособия может быть приостановлена до 3-х месяцев в следующих случаях:

  • отказа от предложенной работы, как минимум два раза либо от общественных или временных работ;
  • появления в учреждении в состоянии опьянения либо неявки на перерегистрации более месяца;
  • отчисления из ВУЗа за виновные действия, если гражданин обучался по направлению Биржи труда.

Кстати, пособие может быть отменено и вовсе, причем без права продления или возобновления в том случае, если безработный:

  • трудоустроился;
  • не являлся в Центр занятости для регистрации более месяца;
  • поступил на стационарное обучение с правом на стипендию;
  • переехал в другой город
  • был заключен под стражу;
  • получил право на пособие обманным путем;
  • достиг пенсионного возраста и оформил пенсию;
  • направил письменный отказ от своего статуса.

Максимальные и минимальные сроки

В соответствии со ст. 31 ФЗ №1032-1 минимальным сроком получения пособия является период равный шести месяцам, а вот максимальным является трехгодовой срок, но в суммарном количестве, то есть с периодическим продлением в виду той же беременности или призыва в армию. При этом безработный будет получать пособие только за 12 месяцев, весь остальной период он будет только состоять на учете, без права на получения оговоренной выплаты.

Периодичность и даты начисления

Согласно норм, оговоренных в ч. 6 ст. 31 ФЗ №1032-1 пособие выплачивается ежемесячно 1 раз по окончании декады, в которой гражданин был поставлен на учет, хотя допускается и двухразовое обеспечение пособием, соответственно разделенное на две равные части, но при условии явки на Биржу труда для плановой отметки в установленный сотрудником оговоренного учреждения срок.

При этом выплата пособия производится по заявлению безработного на банковскую карту либо вручается лично посредством доставки почтой.

О порядке выплаты пособия по безработице смотрите в следующем видеоматериале:

Другие публикации:

  • Федеральный закон 178 от 170799 Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ"О государственной социальной помощи" С изменениями и дополнениями от: 22 […]
  • Налог с доходов картинка Прогрессивный налог на доходы физических лиц представили сразу три фракции Госдумы Фото: Владимир Афанасьев / «Парламентская газета» Пакет законопроектов, касающихся введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц, […]
  • Доплата за работу в логопедических группах Учебная нагрузка воспитателя логопедической группы, должна ли быть такой же, как и в обычных группах? Работаю на логопедической группе воспитателем на 1.4 ставки. Отрабатываю в неделю 36 часов как и обычные группы. Правильно ли это? Или […]
  • Федеральный закон от 27122002 n 184-фз ред от 13072019 Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный […]
  • Необходимые требования для руководящих должностей Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих 4-е издание, дополненное (утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37) (с изменениями и дополнениями) Квалификационный справочник […]
  • Приказ по бвс Приказ Министра обороны РФ от 22 июля 2015 г. N 444 "Об утверждении Руководства по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации" Приказ Министра обороны РФ от 22 июля 2015 г. N 444"Об утверждении […]
Общий период выплаты пособия по безработице гражданину