Оглавление:

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (далее СИЗ) — обязанность работодателя, имеющего инфраструктуру с вредными и опасными условиями труда. Какие нормативно-правовые акты (далее — НПА) регулируют порядок действий фирмы в рамках выполнения данной обязанности? Каковы нюансы процедуры обеспечения работников СИЗ?

Обязаны ли организации выдавать средства коллективной и индивидуальной защиты работникам?

В соответствии с положениями ст. 221 ТК РФ работодатели обязаны оснащать наемных сотрудников средствами индивидуальной защиты, если:

  • работники осуществляют трудовые функции во вредных или опасных условиях труда;
  • сотрудники работают в особых условиях — по уровню температуры или загрязнения.

Обеспечивать своих работников СИЗ обязаны работодатели, являющиеся как ИП, так и юрлицами (п. 2 Приложения к приказу Минздравсоцразвития от 1.06.2009 № 290н [далее – Приложение]).

К средствам индивидуальной защиты относятся:

  • спецодежда, обувь и иные инструменты индивидуального пользования, которые могут быть задействованы в целях защиты сотрудника от воздействия вредных и опасных факторов, а также от загрязнения (п. 3 Приложения);
  • специальные вещества, относящиеся к смывающим и обезвреживающим.

Отметим, что наряду с СИЗ существуют коллективные средства защиты, применяемые группами работников в определенных условиях. Фирма-работодатель также обязана оснащать ими своих сотрудников. При этом на практике в качестве КСЗ часто используются специальные вещества, о которых сказано выше.

Работодатель обязан предоставлять сотрудникам как СИЗ, так и КСЗ.

Работодатель обязан также закупать или арендовать СИЗ, обеспечивать их хранение, поддержание функционального состояния и замену за свой счет (ст. 221 ТК РФ, п. 4 Приложения).

На каких условиях средства индивидуальной защиты выдаются работникам?

Сотрудникам, которые работают во вредных или опасных условиях, при особой температуре или в условиях загрязнения, СИЗ выдаются работодателем бесплатно (ст. 221 ТК РФ, п. 4 Приложения).

СИЗ, а также смывающие и обезвреживающие вещества предоставляются сотрудникам:

  • в соответствии с типовыми нормами выдачи СИЗ и соответствующего типа веществ;
  • на основании итогов спецоценки условий труда.

Фирма, учитывая позицию профсоюза, вправе установить свои нормы бесплатного предоставления СИЗ, которые предполагают более качественное оснащение работников СИЗ, чем это предусмотрено типовыми стандартами. Данные внутрикорпоративные нормы должны фиксироваться в локальных правовых актах компании (п. 6 Приложения).

Фирма, также с учетом позиции профсоюза, может обеспечивать выдачу СИЗ, альтернативных тем, что предусмотрены типовыми нормами, при условии, что данные СИЗ обеспечат равноценную защиту работников от воздействия опасных и вредных факторов.

Работникам могут выдаваться только те СИЗ, которые имеют сертификат либо декларацию соответствия, удостоверяющие факт, что СИЗ удовлетворяют критериям безопасности. Если средства защиты принадлежат к категории дерматологических, то их использование возможно только при наличии заключения санэпидемиологических служб либо свидетельства, подтверждающего государственную регистрацию СИЗ соответствующего типа (п. 8 Приложения).

Работодатель не вправе покупать или арендовать СИЗ, которые не имеют действующего сертификата либо декларации соответствия.

Средства защиты, выданные работнику, должны быть возвращены им фирме при увольнении либо переводе на другую должность, на которой использование СИЗ необязательно. Кроме того, если истекает срок использования выданных СИЗ, они должны быть возвращены работодателю для списания.

Каков порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты?

Первая задача, которую решает работодатель при обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, — информирование сотрудников о том, какие средства защиты им полагаются (п. 9 Приложения к приказу № 290н). Кроме того, фирма должна уже при вводном инструктаже по охране труда ознакомить сотрудника с правилами, утвержденными Приказом № 290н, а также типовыми нормами обеспечения СИЗ.

При выдаче средств защиты сотрудникам работодателю следует обратить особое внимание на:

  • необходимость обеспечения соответствия СИЗ, подходящих конкретному работнику по размеру и по характеру его работы (п. 12 Приложения);
  • необходимость контроля и учета обеспечения работников СИЗ в унифицированной карточке учета, а также при использовании программных средств (п. 13 Приложения);
  • необходимость сопоставления специфики выдаваемых СИЗ и типовых норм, определенных для конкретного вида деятельности работника, либо тех, которые наиболее приближены к его виду деятельности (п. 14 Приложения);
  • отсутствие необходимости классифицировать СИЗ в зависимости от должности, занимаемой работником, — имеет значение только вид его деятельности и профессия (пп. 15, 16 Приложения);
  • необходимость предоставления дополнительных СИЗ для сотрудников, выполняющих трудовую функцию по совмещению, — в соответствии с нормами, что определены для данной функции (п. 17 Приложения);
  • необходимость временного предоставления СИЗ сотрудникам, переводимым на другую работу, стажировку, практику, и иным лицам, которые осуществляют деятельность на территории фирмы-работодателя, но если это работники сторонних организаций — например, выполняющие свои обязанности по аутстаффинговому договору, — то СИЗ должны им предоставляться их работодателями (п. 18 Приложения).

Если СИЗ не предоставлены сотруднику в необходимой комплектности, то фирма-работодатель не должна допускать его к работе.

Выдав сотруднику СИЗ, работодатель обязан проследить за тем, что человек будет использовать соответствующие средства защиты (п. 26 Приложения).

Фирма должна контролировать функциональность и исправность СИЗ, проводить своевременные испытания средств защиты, закупать необходимые технические средства для решения данных задач (пп. 29, 33 Приложения). В случае если средство защиты находится на ремонте или, к примеру, в стирке, у работника должно быть в распоряжении второе, запасное СИЗ (п. 30 Приложения).

Какие НПА регулируют нормы выдачи СИЗ работникам?

СИЗ, а также специальные вещества выдаются работникам в соответствии с типовыми нормами, утвержденными Правительством РФ (ст. 221 ТК РФ). Данные нормы зафиксированы в НПА, которые можно разделить на 2 основных типа:

  • общеотраслевые;
  • адаптированные к конкретной отрасли экономики.

К НПА первого типа относятся:

  • приказ Минтруда РФ от 9.12.2014 № 997н;
  • постановление Минтруда РФ от 31.12.1997 № 70.

В приказе № 997н зафиксированы нормы бесплатной выдачи спецодежды, обуви и иных СИЗ для всех типов профессий и должностей, характеризующихся выполнением работниками своих функций при воздействии вредных и опасных факторов, а также при особой температуре и при загрязнениях.

В постановлении № 70 фиксируются нормы бесплатной выдачи теплой спецодежды и обуви соотносительно с климатическими поясами — также для всех типов профессий и должностей. Юрисдикция данного НПА не распространяется на ряд должностей и специализаций в особых климатических районах.

Нормы выдачи работникам специальных веществ, относящихся к категории смывающих и обезвреживающих, установлены приказом Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н.

Можно отметить, что те СИЗ, которые используются в качестве сигнальной одежды, должны выдаваться в соответствии с нормами, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 № 297.

В свою очередь, в РФ также приняты НПА, устанавливающие нормы выдачи СИЗ для отдельных отраслей экономики, таких как:

  • сельское, лесное хозяйство, ловля рыбы;
  • добыча полезных ископаемых, а также осуществление их переработки;
  • целлюлозно-бумажная, деревообрабатывающая промышленность, полиграфическая деятельность;
  • химическая промышленность;
  • металлургия, машиностроение;
  • производство электроники;
  • электроэнергетика, производство газа, воды;
  • сфера строительства;
  • сфера транспорта, связи;
  • сфера торговли, инвестирования, сервисов;
  • государственное управление;
  • наука, культура, здравоохранение, спорт.

Рекомендуется использовать в первую очередь отраслевые нормы и обращаться к общеотраслевым, только если в первых не найдется норм, которые соответствуют видам работ, выполняемых сотрудниками фирмы.

Снабжение СИЗ работников: ответственность работодателя и контроль над выполнением его обязательств

Если работодатель не сможет обеспечить работника необходимыми СИЗ, то сотрудник вправе не приступать к выполнению своих трудовых функций, в то время как фирма обязана будет платить ему зарплату за простой (п. 11 Приложения). Поэтому при неисполнении работодателем требований законодательства об обеспечении сотрудников СИЗ у него возникают прежде всего прямые экономические убытки.

Кроме того, при необеспечении сотрудников СИЗ работодатель может получить от трудинспекции штраф на основании ст. 5.27 КоАП РФ. Если невыдача средств защиты привела к инциденту на производстве, то работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии со ст. 143 УК РФ.

Контроль над выполнением работодателем обязательств по оснащению сотрудников СИЗ может осуществляться:

  • трудинспекцией — в порядке ст. 353 ТК РФ;
  • профсоюзами — в порядке ст. 370 ТК РФ.

Снабжение СИЗ работников: можно ли учесть расходы на средства защиты при расчете налогов?

Расходы фирмы-работодателя на покупку СИЗ могут быть учтены при расчете налогов:

В первом случае в счет расходов, уменьшающих налог на прибыль, могут быть включены затраты на покупку СИЗ в том случае, если соответствующие средства защиты не будут классифицированы как амортизируемое имущество (подп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ). То есть срок их эксплуатации должен быть менее 12 месяцев, а стоимость — не превышать 100 000 рублей (п. 1 ст. 256 НК РФ). Затраты на покупку СИЗ, таким образом, могут быть включены в состав материальных расходов.

Смотрите так же:  Трудовой договор физ лица с мигрантом

В состав расходов при расчете налога на прибыль также можно включить издержки на содержание средств защиты и расходы на аренду СИЗ (подп. 7, 10 п. 1 ст. 264 НК РФ).

Если срок эксплуатации СИЗ — более 12 месяцев, а их стоимость превышает 100 000 рублей, то данные средства защиты должны рассматриваться как амортизируемое имущество в составе основных фондов. Их стоимость подлежит списанию в установленном порядке в течение соответствующего срока эксплуатации.

Что касается НДС, то «входная» часть соответствующего налога, которая предъявлена продавцом СИЗ, может быть принята фирмой-работодателем к вычету, если купленные средства защиты используются в рамках вида деятельности, при котором предусмотрена уплата фирмой НДС.

В некоторых случаях у фирмы-работодателя может появиться необходимость в исчислении НДФЛ на основе суммы расходов на СИЗ. Например, если средство защиты не возвращено сотрудником при увольнении, то соответствующие издержки фирмы должны быть квалифицированы как натуральный доход сотрудника, на который должен быть начислен НДФЛ.

Российские работодатели, производственная инфраструктура которых характеризуется наличием вредных и опасных условий труда, обязаны оснащать своих работников средствами индивидуальной защиты. Основные НПА, положениями которых должна руководствоваться фирма при обеспечении сотрудников СИЗ, — ТК РФ и приказ Минздравсоцразвития от 1.06.2009 № 290н.

Ознакомиться с иными аспектами обеспечения охраны труда на предприятии вы можете в статьях:

Что такое средства индивидуальной защиты

Для чего предназначены средства индивидуальной защиты? Согласно ст. 209 ТК РФ , специальная одежда и СИЗ — это средства индивидуального пользования для предохранения рабочих от неблагоприятных производственных факторов и загрязнения.

Если спросить читателей, какие средства индивидуальной защиты вы знаете, наверняка многие задумаются.

Рассмотрим, какие средства защиты относятся к индивидуальным. Например, к этой категории относятся противогазы, защитные перчатки, очки, пояса, другая специализированная одежда и обувь. Основной критерий — защитная функция.

Полная классификация представлена в 12.4.011-89 ГОСТ. Средства индивидуальной защиты, введенном в действие еще в СССР Постановлением Госстандарта № 3222 от 27.10.1989.

В зависимости от назначения СИЗ подразделяют на классы:

  • костюмы изолирующие;
  • предметы защиты органов дыхания;
  • одежда специальная защитная;
  • средства защиты ног;
  • средства защиты рук;
  • средства защиты головы;
  • средства защиты лица;
  • средства защиты глаз;
  • средства защиты органа слуха;
  • средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства;
  • средства дерматологические защитные;
  • средства защиты комплексные.

Как понять, нужны ли СИЗ работнику или нет

Рассмотрим, в каких случаях применяются средства индивидуальной защиты. Согласно ст. 221 ТК РФ , использование средств индивидуальной защиты обязательно для тех сотрудников, которые заняты на работах:

  • с вредными и(или) опасными условиями труда;
  • в особых температурных условиях;
  • связанных с загрязнением.

Также типовыми отраслевыми нормами установлены профессии, для которых спецодежда обязательна. Обратившись к этому документу, станет ясно, какие средства индивидуальной защиты используются для защиты сотрудника от влияния вредных факторов и что ему следует предоставить.

При приеме на работу нового сотрудника, а также при проведении вводного инструктажа работодатель обязан проинформировать его о полагающихся предметах. Обязательно разъясняется ответственность за неиспользование выданной нанимателем спецодежды.

Помимо вышеперечисленного, нормативы выдачи СИЗ зависят также от результатов проведенной спецоценки условий труда. Ее влияние на СИЗ обеспечено Приказом Министерства труда № 976-н от 05.12.2014. От работодателя могут потребовать заменить СИЗ в соответствии с требованиями, закупить большее их количество или привести имеющиеся в надлежащее состояние.

Типовые нормы выдачи

В 2015 году в силу вступил Приказ Минтруда РФ № 997н от 09.12.2014, установивший типовые нормы выдачи спецодежды по профессиям. Ранее действующий Приказ Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 № 541н был отменен, а перечень профессий, для которых предусмотрена выдача спецодежды, был увеличен новым приказом с 94 до 195. В этом документе определены нормы выдачи спецодежды и обуви, а также СИЗ, которыми работодатели обязаны снабжать сотрудников. Нормативы указаны в штуках, парах и комплектах, рассчитанных на год. С нормативами по интересующей профессии можно ознакомиться в приложении к Приказу 997н.

Что делать, если в типовых нормах нет информации, что выдавать

Нередко случаются ситуации, когда работник контактирует с вредными и(или) опасными факторами и применение средств индивидуальной защиты обязательно, но его должности нет в типовых отраслевых нормах. Допускать к работе сотрудников без защиты руководитель не имеет права. Как поступить работодателю?

Если профессии и должности в соответствующих типовых нормах отсутствуют, руководствоваться следует типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, утвержденными Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н. Если должности нет и там, применяют типовые нормы, профессии и должности в которых характерны для выполняемых работ.

Можно ли взять СИЗ в аренду

Для того чтобы обеспечить работников всем необходимым, руководитель может средства индивидуальной защиты купить. Но покупка спецодежды — мероприятие дорогостоящее. Поэтому работодатель может сэкономить на приобретении, взяв ее в аренду. Такая возможность установлена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н.

В случае если спецодежда была приобретена предприятием во временное пользование по договору аренды, за работником закрепляется индивидуальный комплект с маркировкой. Сведения о выдаче комплекта вносятся в его личную карточку учета и выдачи СИЗ.

Отметим, что согласно ст. 221 ТК РФ , работодатель обязан за свой счет приобретать и выдавать средства индивидуальной защиты работников, прошедшие в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия. Это правило касается и арендованных предметов.

Как возместить расходы на приобретение СИЗ

Как мы отметили выше, приобретение СИЗ — дело затратное. Поэтому работодатели могут получить компенсацию расходов на их покупку. Но на нее могут рассчитывать лишь те наниматели, которые не имеют задолженностей по страховым взносам на травматизм.

Согласно «Правилам финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и(или) опасными производственными факторами», работодателю может быть возвращено до 20 % страховых взносов. Для этого он должен подтвердить, что провел мероприятия, которые улучшили условия труда работников (в данном случае — обеспечил СИЗ и спецодеждой, подп. «г» п. 3 Правил).

После приобретения СИЗ работодателю следует подготовить отчет о целевых расходах. Его предоставляют ежеквартально в ФСС России по форме-4 ФСС. А чтобы получить компенсацию, нанимателю необходимо обратиться в территориальный отдел ФСС России с соответствующим заявлением. Обратите внимание, что страхователь сможет компенсировать свои расходы на приобретение спецодежды, только если они изготовлены на территории России (см. подпункт «а» пункта 2 Приказа Минтруда России от 29.04.2016 № 201н).

Решение о возврате части страховых взносов будет принято в течение 21 рабочего дня.

Как СИЗ учитывать и выдавать

Выдача СИЗ и спецодежды должна проходить по правилам, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н. Также законодательство обязует работодателя организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.

Основным документом, в котором отображается использование предметов, является личная карточка. Ее форму можно найти в приложении к правилам. В знак получения спецодежды сотрудник ставит в личной карточке свою подпись.

Также данные о выданных средствах дублируются в журнале учета выдачи СИЗ. Этот документ иллюстрирует поступление к конкретным сотрудникам специальной защитной одежды, обуви, респираторов и других полезных приспособлений.

Сроки использования СИЗ исчисляются со дня их фактической выдачи работнику. При этом в сроки носки теплой спецодежды и обуви включается и время ее хранения в теплое время года.

Отметим, что согласно правилам, допускается возможность ведения электронного учета выдачи СИЗ. В этом случае вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.

Ответственность за невыдачу

В случае когда рабочие предприятия обеспечены средствами защиты постоянно и надлежащего качества, то у проверяющих органов к организации претензий не возникнет. Если же работодатель не обеспечивает работников всем необходимым, это может грозить ему следующими неприятностями:

  • штрафом на основании ст. 5.27.1 КоАП на должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей, до 150 000 — для юрлиц. Следует иметь в виду, что штрафовать будут за отсутствие каждого комплекта СИЗ для отдельного работника, а не по ситуации в совокупности. При выявлении повторных нарушений в данной области ответственность будет значительно суровее: штраф от 30 000 или дисквалификация на срок от одного года до трех лет для должностных лиц, для ИП — от 30 000 или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, для юрлиц — до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • уголовной ответственностью по ст. 143 УК РФ, если отсутствие защиты привело к несчастному случаю.

Покупка СИЗ за счет средств ФСС

Автор: Л. Ларцева, эксперт журнала

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) работников – это технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения (ст. 209 ТК РФ). Обеспечение работников специальной одеждой, обувью и другими СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Кроме того, на указанные цели могут быть направлены также средства ФСС. В каких случаях это возможно и каков порядок покупка СИЗ за счет средств фонда, расскажем в статье.

Смотрите так же:  Сколько действует материнский капитал после получения

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органов слуха, глаз, предохранительные приспособления и пр.).

Обязанность работодателя по приобретению и выдаче СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, установлена ст. 212, 221 ТК РФ. При этом работодатель должен учитывать следующее:

1) СИЗ приобретаются за счет средств работодателя и выдаются работникам бесплатно;

2) приобретение и выдача СИЗ допускается только при наличии сертификата или декларации соответствия, подтверждающих соответствие СИЗ требованиям безопасности, установленным законодательством, а также при наличии санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации дерматологических СИЗ;

3) выдача СИЗ работникам осуществляется согласно типовым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ.

Нормы выдачи СИЗ.

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – Правила № 290н) утверждены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н. Согласно п. 14 Правил № 290н при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

Полномочия по утверждению типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, обуви и других СИЗ возложены на Минтруд (п. 5.2.31 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 610). К примеру, для организаций культуры и высших учебных заведений типовые нормы утверждены Постановлением Минтруда РФ от 25.12.1997 № 66, для организаций здравоохранения – Постановлением Минтруда РФ от 29.12.1997 № 68, для воинских частей и организаций Минобороны – Постановлением Минтруда РФ от 22.07.1999 № 25.

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (утверждены Приказом Минтруда РФ от 09.12.2014 № 997н), а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах – типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

Кроме того, согласно п. 6 Правил № 290н работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения сам устанавливать нормы бесплатной выдачи СИЗ, при условии что они улучшают по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Самостоятельно разработанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов проведения специальной оценки условий труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Финансовое обеспечение приобретения СИЗ из средств ФСС.

Поскольку мероприятия по приобретению СИЗ включены в перечень предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, их финансовое обеспечение может осуществляться за счет средств ФСС. То есть работодатель-страхователь может покупка СИЗ за счет ФСС сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы), подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в ФСС в текущем финансовом году. На это указывают п. 2, пп. «г» п. 3 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 10.12.2012 № 580н (далее –Правила № 580н).

Объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 % сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.

Сумма страховых взносов по страхованию от травматизма, начисленных казенным учреждением за 2017 год, составила 50 000 руб. За счет этих взносов в 2017 году были произведены расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 7 000 руб.

В 2018 году на финансовое обеспечение предупредительных мер, в том числе покупка СИЗ, из средств ФСС учреждение может использовать только 8 600 руб. ((50 000 — 7 000) руб. x 20 %).

В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял в течение двух последовательных лет, предшествующих текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, не может превышать:

20 % сумм страховых взносов, начисленных им за три последовательных года, предшествующих текущему финансовому году, за вычетом расходов на выплату обеспечения по данному виду страхования, произведенных страхователем за три последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году;

сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган ФСС в текущем финансовом году.

За счет средств ФСС могут приобретены лишь те СИЗ, которые изготовлены на территории РФ. Причем расходы страхователя на приобретение специальной одежды подлежат финансовому обеспечению из средств ФСС, только если специальная одежда изготовлена на территории РФ из тканей, трикотажных полотен, нетканых материалов, страной происхождения которых является Российская Федерация. Такие уточнения добавлены в Правила № 580н Приказом Минтруда РФ от 29.04.2016 № 201н в 2017 году.

Порядок обращения за средствами ФСС на покупку СИЗ.

В целях получения финансового обеспечения на приобретение СИЗ из средств ФСС страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года. К заявлению прилагаются следующие документы (п. 4 Правил № 580н):

1) план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году (форма приводится в приложении к Правилам № 580н), разработанный с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, определенного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), с указанием суммы финансирования;

2) копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия либо выписка из коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников);

3) документы (их копии), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер. В части мероприятий по приобретению СИЗ такими документами являются:

перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм, а также количества, стоимости, даты изготовления и срока годности приобретаемых СИЗ;

перечень СИЗ, приобретаемых с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда, с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ, а также количества, стоимости, даты изготовления и срока годности приобретаемых СИЗ;

копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878, с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.11.2012 № 221;

копия заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ, выданного Минпромторгом в отношении специальной одежды, специальной обуви или других СИЗ.

Заявление с прилагаемыми к нему документами (копиями документов) и сведениями подается страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Если сумма страховых взносов, начисленных страхователем за предшествующий год, не превышает 10 млн руб., решение о финансовом обеспечении предупредительных мер (отказе в таком
обеспечении) принимается территориальным органом ФСС в течение 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов. Если сумма страховых взносов превышает указанную величину, то решение будет вынесено позднее, так как в этом случае территориальный орган ФСС направляет полученные документы на согласование в ФСС (п. 8 Правил № 580н).

Отказать в финансовом обеспечении территориальный орган ФСС может в следующих случаях (п. 10 Правил № 580н):

1) на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка по страховым взносам, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;

2) представленные документы содержат недостоверную информацию;

3) предусмотренные бюджетом ФСС средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;

4) страхователем представлен неполный комплект документов.

Согласно п. 12 Правил № 580н страхователь обязан вести учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представлять в территориальный орган ФСС отчет об их использовании. После завершения запланированных мероприятий страхователь представляет в территориальный орган ФСС документы, подтверждающие произведенные расходы.

Страхователь несет ответственность за использование по целевому назначению и в полном объеме сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер и в случае неполного использования указанных средств сообщает об этом в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации до 10 октября текущего года. Стоит отметить, что расходы страхователя, не подтвержденные документами либо произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов (п. 13, 14 Правил № 580н).

Смотрите так же:  Переводческий договор

Особенности возмещения расходов страхователей – участников пилотного проекта.

Страхователям, зарегистрированным в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта ФСС, средства ФСС на реализацию предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, в том числе на приобретение СИЗ, выделяются с учетом особенностей, установленных Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294.

Напомним, что пилотный проект предусматривает механизм прямых выплат пособий (иных видов страхового обеспечения) органами ФСС. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 294 предупредительные меры оплачиваются страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением из средств бюджета ФСС произведенных страхователем расходов в пределах суммы на эти цели, согласованной с территориальным органом ФСС.

Страхователь обращается в территориальный орган ФСС по месту регистрации с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и представляет документы, подтверждающие произведенные расходы, не позднее 15 декабря соответствующего года. В течение 5 рабочих дней со дня приема от страхователя заявления и документов, подтверждающих произведенные расходы, территориальный орган ФСС принимает решение о возмещении за счет средств бюджета ФСС расходов и производит перечисление средств на расчетный счет страхователя, указанный в заявлении.

Объем средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, перечень предупредительных мер, порядок и сроки подачи и рассмотрения заявления страхователя о финансовом обеспечении предупредительных мер, перечень документов, прилагаемых к заявлению, и требования к их оформлению, а также основания для отказа в финансовом обеспечении предупредительных мер определяются в отношении участников пилотного проекта согласно Правилам № 580н.

Бухгалтерский учет.

В соответствии с п. 99, 118 Инструкции № 157н специальная одежда, специальная обувь и предохранительные приспособления (комбинезоны, костюмы, куртки, брюки, халаты, полушубки, тулупы, различная обувь, рукавицы, очки, шлемы, противогазы, респираторы, другие виды специальной одежды) подлежат учету в составе мягкого инвентаря на счете 0 105 05 000 «Мягкий инвентарь».

Согласно Указаниям № 65н расходы казенных учреждений по приобретению для работников СИЗ в рамках мер, направленных на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, произведенные в счет начисляемых страховых взносов, отражаются по КВР 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» в увязке со статьей 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» КОСГУ. Данная позиция подтверждается Письмом Минфина РФ от 08.11.2016 № 02-05-11/65288.

Операции по приобретению СИЗ в бюджетном учете отражаются казенными учреждениями в соответствии с Инструкцией
№ 162н и разъяснениями, приведенными в Письме Минфина РФ от 16.02.2017 № 02-07-07/8786.

В 2018 году объем средств, которые казенное учреждение вправе направить на финансовое обеспечение предупредительных мер за счет
сумм страховых взносов по страхованию от травматизма, составляет 15 000 руб. В сентябре 2018 года учреждение приобрело для работников сертифицированную спецодежду на сумму 7 000 руб. Сумма начисленных страховых взносов в этом месяце составила 10 000 руб.

В бюджетном учете казенного учреждения такие операции отразятся следующим образом:

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Похожие публикации

Законодательство в сфере охраны труда устанавливает, что работодатель должен предоставлять своим сотрудникам специальную защитную одежду и средства, а также организовать обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами.

Что служит основанием для предоставления работникам СИЗ

Обеспечение СИЗ работников регулируется сразу несколькими документами:

  • межотраслевые правила обеспечения работников СИЗ, утвержденные приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 за № 290н – они устанавливают общие правила, которыми должен руководствоваться работодатель при выдаче СИЗ;
  • типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды – это не один документ. Для каждой отрасли экономики и видов работ установлены свои правила. Например, приказом Минтруда от 09.12.2014 за № 997н установлены типовые нормы для сквозных профессий. Ими, как правило, руководствуются предприятия, у которых работники, нуждающиеся в СИЗ, заняты не в основной деятельности предприятия (грузчики, сторожа, дворники);
  • типовые нормы выдачи бесплатных смывающих средств, утверждены 17.12.2010, приказом №1122н – они содержат перечень работ и веществ, при работе с которыми работникам положены смывающие и обезвреживающие вещества.

Все защитные средства, вещества и одежду работодатель покупает за свой счет, удерживать стоимость с работников эти суммы он имеет право только в одном случае, когда работник при увольнении не сдает спецодежду, срок эксплуатации которой вышел. Сумма удерживается не полностью, а пропорционально износу. Если работник сдал одежду, то вычитать ее стоимость запрещено.

Работодатель имеет право не приобретать, а брать средства защиты в аренду.

Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Помимо вышеуказанных нормативных актов, выдача спецодежды на предприятии будет регулироваться картами спецоценки условий труда. Особенно это актуально в случаях, когда должность в штатном отличается от тех, которые приведены в типовых нормах, а выполняемая работа подразумевает выдачу СИЗ.

Выдача спецодежды работникам

Средства индивидуальной защиты выдаются работникам, которым они положены в обязательном порядке. В противном случае это будет нарушением трудового законодательства.

К спецодежде, выдаваемой работникам, относится:

  • специальные костюмы и куртки, защищающие работников от воздействия негативных факторов. Они могут быть просто хлопчатобумажными или со специальным напылением;
  • защитная обувь;
  • защитные рукавицы и перчатки.

Все они должны иметь сертификат соответствия, который предоставляет поставщик. Обратите внимание, на сертификате стоит срок годности и закупать одежду, срок сертифицирования которой истек, нельзя.

К средствам индивидуальной защиты относится:

  • защита для органов дыхания (респираторы, маски и т.д.);
  • защитные очки;
  • защитные каски;
  • защитные пояса, крепления и лестницы;
  • прочие защитные приспособления (диэлектрические коврики, диэлектрические перчатки и т.д.)

Все средства защиты также обязательно должны быть сертифицированы. Срок годности средств, чаще всего, выражается не во временном исчислении, а выходом из эксплуатации.

Некоторые средства защиты обязательно должны проходить поверку, например, диэлектрические приспособления (коврики, перчатки) и средства для работы на высоте (крепления, стремянки).

Выдача смывающих и обезвреживающих средств

Выдача мыла и обезвреживающих веществ обуславливается не наименованием должности, а видом работ и веществами, которые при этом используются.

К смывающим и защитным веществам относится:

  • защитные средства (крема и эмульсии, защищающие кожу);
  • смывающие средства (мыло, специальные вещества для смывки водонерастворимых веществ);
  • дезинфицирующие средства (спреи, аэрозоли и жидкости антибактериального назначения).

Все средства также должны быть сертифицированы, в том числе и твердое мыло.

Ведомость выдачи спецодежды: бланк

Выдача спецодежды работникам должна быть отражена документально.

При этом оформляется два вида документов:

  1. документ, который отражает передвижение спецодежды на предприятии (формы МБ-2, МБ-4, МБ-7, МБ-8);
  2. документ, который отражает обеспечение необходимым комплектом спецодежды конкретного работника (личная карточка учета СИЗ).

Первый документ используется для нужд бухгалтерии, чаще всего используют форму МБ-7 (по ссылке вы найдете пример заполнения и бланк формы), в ней приводится список работников, получивших спецодежду, ее наименование и характеристики. Ставится подпись получившего СИЗ. Этот документ ведется на усмотрение бухгалтерии, то есть учет движения может осуществляться и в других формах документов.

Личная карточка учета СИЗ – это обязательный документ. Он ведется отдельно на каждого работника и хранится у начальника цеха, отдела или у сотрудника, отвечающего за охрану труда на предприятии. Карточка состоит из двух частей. На лицевой стороне указываются все данные работника, и какая спецодежда ему положена.

На оборотней стороне указывается спецодежда, которая у него есть фактически.

Порядок обеспечения работников СИЗ, регламентирован законодательно. Спецодежда приобретается за средства работодателя и выдается работникам бесплатно. Учет и обеспечение спецодеждой необходимо оформлять документально, в частности в карточке учета СИЗ.

Другие публикации:

  • Приказ от 1 июня 2009 г 290н статус Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июня 2009 г. N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" (с […]
  • Претензия по долгу за оплату товара Формы документов Новости от партнеров Популярные документы Претензия при просрочке оплаты за товары по договору поставки Между нашей организацией (Поставщик) и Вашей организацией (Покупатель) был заключен договор поставки товаров N ______ […]
  • Dying light требования для ноутбука Реальные системные требования Dying Light Вероятно, накануне в Сети вам попадались на глаза требования, которые якобы предъявили создатели Dying Light к компьютерам геймеров, желающих поиграть в эту зомби-песочницу. Тогда, завидев […]
  • Курсовик требования Оформление курсовой работы Требования к оформлению курсовой работы Все структурные элементы курсовой работы брошюруются (сшиваются) в следующей последовательности: Титульный лист образец Задание кафедры на работу образец Отзыв […]
  • Заявление на стандартные налоговые вычеты на детей в 2019 году образец Заполняем заявление на вычет на ребенка - образец 2019 года Особенности детского вычета Этот вычет отличает следующее (подп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ): Право на него есть у достаточно широкого круга людей — это родители, в т. ч. приемные, […]
  • Пенсия в 2019 году индексация в апреле социальная Социальная пенсия в 2019 году: какое повышение запланировано Размер социальной пенсии по старости и инвалидности в 2019 году будет увеличен с 1 апреля. Читайте последние новости о том, на сколько процентов планируется повысить выплаты. […]
Отчетность по сиз