Оглавление:

Статья 12.21.2. Нарушение правил перевозки опасных грузов

Статья 12.21.2. Нарушение правил перевозки опасных грузов

1. Данная статья введена Законом N 210 от 24.07.07 и вступила в силу с 11.08.07 (одновременно признаны утратившими силу ст. 11.25 и 11.28) объектом данного правонарушения является установленный порядок перевозок на автомобильном транспорте опасных грузов. При этом виновный нарушает п. 23.4, 23.5 ПДД.

2. Объективная сторона правонарушений предусмотренных:

1) в ч. 1 ст. 12.21.2 состоит в том, что виновный перевозит опасные грузы (о том, какой груз считается «опасным» — следует судить исходя из п. 23.5 ПДД) без соответствующих документов, либо при наличии недостатков ТС (перечень указанных документов и недостатков перечислен в ч. 1 ст. 12.21.2 — исчерпывающим образом!), а также с нарушением условий перевозки, предусмотренных в правилах перевозки опасных грузов;

2) в ч. 2 ст. 12.21.2 состоит в том, что виновный допускает иные (помимо тех, что прямо перечислены в ч. 1 ст. 12.21.2) нарушения правил перевозки опасных грузов.

Данные правонарушения совершаются только в форме действий. Они считаются оконченными с момента совершения. Доля привлечения к административной ответственности по ст. 12.21.2 — наступление иных последствий (например, порча груза, повреждение ТС) не требуется.

3. Субъектами административных правонарушений предусмотренных в ст. 12.21.2 могут быть и водители, и должностные лица (например, руководитель автотранспортной организации) и ЮЛ.

4. Субъективная сторона данных правонарушений характеризуется чаще всего умыслом (например, при перевозке груза без допуска ТС к перевозке опасных грузов); реже — неосторожностью (например, если водитель по небрежности отклонился от маршрута движения).

5. За совершение административных правонарушений предусмотренных в ст. 12.21.2 назначается только один вид наказания — административный штраф Он применяется органом внутренних дел, а если дело передано в суд — судьей (см. коммент. к ст. 23.1, 23.3).

Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа: на водителя — в размере от 1000 до 1500 руб.; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — в размере от 5000 до 10 000 руб.; на юридических лиц — в размере от 150 000 до 250 000 руб. К какой из этих групп относится индивидуальный предприниматель?

Действительно, нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа (ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ):
— на водителя — в размере от 1000 до 1500 рублей;
— на должностных лиц, ответственных за перевозку, — в размере от 5000 до 10 000 рублей;
— на юридических лиц — в размере от 150 000 до 250 000 рублей.
При этом, в силу ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Ни общая, ни особенная части КоАП РФ не содержат исключений, касающихся того, что за нарушение правил перевозки опасных грузов индивидуальные предприниматели несут административную ответственность не как должностные лица*(1). Поэтому к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению описанная общая норма ст. 2.4 КоАП РФ, то есть применяется ответственность, установленная для должностных лиц.
Таким образом, за предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ нарушение правил перевозки опасных грузов индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица, то есть ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от 5000 до 10 000 рублей.

Смотрите так же:  Сталин договор с англией

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Бахтина Анастасия

Ответ прошел контроль качества службой Правового консалтинга ГАРАНТ

3 сентября 2012 г.

*(1) В общей части КоАП РФ ни одного исключения из рассматриваемого положения ст. 2.4 КоАП РФ не установлено. В особенной же части КоАП РФ подобные изъятия установлены, например, в отношении следующих видов административных правонарушений:
— выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке — ст. 12.31 КоАП РФ; нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом — ст. 12.31.1 КоАП РФ; допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством — ст. 12.32 КоАП РФ (в этих случаях индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица);
— нарушение законодательства о труде и об охране труда — ст. 5.27 КоАП РФ; нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения — ст. 6.3 КоАП РФ (в этих случаях в отношении индивидуальных предпринимателей установлены специальные меры административной ответственности).

Какой штраф за перевозку опасного груза без разрешения в 2019 году

При транспортировке опасных грузов появляется опасность угрозы не только для окружающей среды, но и для людей. Именно поэтому на их доставку нужно специальное разрешение. Какие грузы относятся к категории опасных? Какой штраф полагается за перевозку опасного груза без разрешения?

Какие грузы относятся к категории опасных

Транспортировка опасных грузов регламентируется соответствующими законодательными документами, принятыми на государственном уровне. Согласно таким документам, к опасным грузам или ОГ следует относить все те, что при перевозке могут быть опасными для окружающей природной среды и представлять угрозу человеческой жизни:

  • вещества;
  • газы;
  • жидкости;
  • материалы;
  • готовые изделия;
  • ядохимикаты;
  • отходы любых видов деятельности.

Их детальный список обязательно должен утверждаться в законодательном порядке Минтрансом нашего государства.

Речь в первую очередь идет о предметах легковоспламеняющихся, самореактивных, самовозгорающихся, выделяющих газы, имеющих высокий порог токсичности и т. д.

При транспортировке грузов, входящих в категорию опасных, должны соблюдаться определенные правила для соблюдения безопасности водителя и других лиц:

  • наличие информационных таблиц;
  • установленные знаки-табло, предупреждающие об опасности во время остановки автомобиля на дороге;
  • средства для тушения возгорания (огнетушители);
  • проблесковые маячки желтого либо оранжевого цвета для предупреждения об опасности для жизни (их активируют во время всего передвижения);
  • противооткатный упор (должен соответствовать характеристикам транспортного средства – его массе и габаритам);
  • необходимые приспособления для обеспечения безопасности груза при его транспортировке.

Сам ОГ помещается в специальные герметические емкости, в которых и перевозится до конечного пункта прибытия без вскрытия во время пути. Эти емкости должны быть промаркированы в соответствии с ПОГАТ.

Какое разрешение нужно для перевозки опасных грузов

Список документов, подтверждающих разрешение на транспортировку ОГ, состоит из нескольких пунктов:

  1. Водительское свидетельство, что перевозчик подготовлен соответствующим образом и может осуществлять подобные перевозки.
  2. Допуск для автомобиля, что буде задействован в процессе перевозки.
  3. Согласованный и утвержденный маршрутный лист.
  4. Аварийная карточка.
  5. ТТН (товарно-транспортная накладная).

Также для транспортировки опасных грузов понадобиться специальное разрешение ДОПОГ. Без него осуществлять перевозку нельзя, потому что такой документ позволяет:

  • водителю управлять транспортным средством, на котором перевозится данный груз;
  • транспортной компании, что осуществляет подобные перевозки, вести хозяйственную деятельность.

Его наличие подтверждает, что водитель при перемещении ОГ на большие расстояния придерживается всех требований техники безопасности, а оборудование транспортного средства носит специализированный характер. Кроме этого, каждый водитель, рискующий перевозить грузы, что относятся к категории опасных, при себе в пути должен иметь соответствующие лицензии. Эту документацию следует оформлять перед поездкой:

  • брать разрешение в органах внутренних дел;
  • согласовывать маршрутный лист в отделениях ГАИ.

Об этом более подробно написано в Правилах перевозки ОГ, которые утверждены Минтранспорта, – приказ № 73. Так, для частных лиц предусмотрено только ограниченное количество ОГ на одном автомобиле (при этом транспортное средство должно находиться в собственности водителя). В этом случае он не будет входить в категорию опасных.

Смотрите так же:  Жалоба на майлРу

Какая ответственность возлагается при перевозке опасных грузов

Нарушений при перевозке грузов, что относятся к категории опасных, может быть несколько, в зависимости от несоблюдения Правил транспортировки. Каждое из таких правонарушений имеют свой вид наказаний:

  • уплата штрафа;
  • конфискация имущества (часто самого транспортного средства);
  • лишение водительских прав;
  • изъятие допуска к управлению транспортного средства.

Кроме перечисленных административных мер наказания, применяется и уголовная ответственность. Уголовное наказание предусмотрено при нелегальных доставках ОГ – без разрешения ввозятся различные виды оружия или материалы, которые используются в его изготовлении. Водителя привлекут к уголовной ответственности, если будет официально зафиксировано его состояние алкогольного опьянения.

Какой штраф полагается за перевозку опасного груза без разрешения

Если при перевозке ОГ у водителя не было при себе разрешительных документов на совершение подобных действий, то его ждут штрафные санкции. Но законодательная система нашего государства в отсутствии необходимого разрешения для перевозки груза с маркировкой «опасный» будет винить не только водителя, но и транспортную организацию, и должностное лицо, отвечающее за отправку ОГ из одного города в другой (это же касается и международных транспортировок).

Если при передвижении транспортного средства на территории нашего государства сотрудники ГИБДД обнаружат груз с маркировкой «опасно!» без соответствующего на то разрешения, то это повлечет за собой следующие штрафные санкции:

  1. Водителя транспортного средства без свидетельства ДОПОГ оштрафуют на денежную сумму от 2 тысяч рублей до 2 тысяч 500 рублей.
  2. Транспортную организацию, которая занимается этой перевозкой – от 400 тысяч рублей до 500 тысяч рублей.
  3. Должностное лицо, что несет ответственность за отправку и доставку груза – от 15 тысяч рублей до 20 тысяч рублей.

Если у водителя при проверке на дороге инспекторами ГИБДД не будет при себе разрешения на допуск и соответствие самого автомобиля к перевозке ОГ, то размеры штрафных санкций аналогичные:

  • перевозящий водитель – от 2 тысяч рублей до 2 тысяч 500 рублей;
  • транспортная организация – от 400 тысяч рублей до 500 тысяч рублей;
  • должностное лицо – от 15 тысяч рублей до 20 тысяч рублей.

Специалисты рекомендуют: для защиты от перечисленных штрафных санкций, транспортная компания должна не нарушать Правила и своевременно оформлять все разрешающие документы на перевозку опасных грузов, обращаясь в соответствующие инстанции.

Таблица штрафов (санкций) за нарушение правил перевозки опасных грузов (статья 12.21.2 Кодекса об административных правонарушений РФ). Действующая редакция

Санкции за нарушение

Должностные лица, ответственные за перевозку

Перевозка опасных грузов

— свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы,

— свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов,

— специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов

  • а равно, перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов,
  • либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами

Штраф от 2.000 до 2.500 рублей или лишение права управления ТС от 4 до 6 месяцев

Штраф от 15.000 до 20.000 рублей

Штраф от 400.000 до 500.000 рублей

Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи

Штраф от 1.000 до 1.500 рублей

Штраф от 5.000 до 10.000 рублей

Штраф от 150.000 до 250.000 рублей

При совершении правонарушения, предусмотренного частью первой ст. 12.21.2, применяется задержание транспортного средства и помещение его на специализированную стоянку (ст.27.13 КоАП)

Ответственность

Уголовная ответственность и штрафы за незаконную перевозку через границу опасных грузов (веществ), ответственность за незаконную экспортную перевозку опасных грузов (веществ), незаконные операции и противоправные действия с опасными веществами.

Административная ответственность и штрафы за несоблюдение Правил перевозки опасных грузов (веществ) на воздушном, морском, внутреннем водном, железнодорожном транспорте и автомобильном транспорте. Размеры штрафов и другие виды административных наказаний за нарушения Правил перевозки опасных грузов.

Статья 12.21.2. Нарушение правил перевозки опасных грузов

СТ 12.21.2 КоАП РФ

1. Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, —

Смотрите так же:  Налог за квартиру в рк

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 12.21.2 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов 1957 года, Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, разд. 23 Правил дорожного движения и Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденными Приказом Минтранса России от 08.08.1995 N 73.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, образует совершение водителем действий, перечисленных в диспозиции указанной нормы.

2. По ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ ответственность наступает в случае нарушений иных правил перевозки опасных грузов (не указанных в ч. 1 названной статьи).

3. В случае совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ применяется задержание транспортного средства и помещение его на специализированную стоянку. Задержание может осуществляться путем прекращения движения транспортного средства при помощи блокирующих устройств.

4. Субъектами комментируемых правонарушений являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку таких грузов, а также юридические лица.

5. С субъективной стороны указанные правонарушения характеризуются умыслом.

6. Дела о комментируемых правонарушениях рассматриваются начальником Госавтоинспекции, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем (ст. 23.3 КоАП РФ). Дела об административных правонарушениях по ч. 1 комментируемой статьи рассматриваются также судьями в случае передачи им на рассмотрение соответствующего дела (ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ).

7. Протоколы о соответствующих правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

Другие публикации:

  • Жилье приобретается в собственность граждан возмездно путем Приобретение права собственности на жилое помещение Основания приобретения права собственности на жилые помещения Традиционно способы возникновения права собственности делятся на две группы: Первоначальные способы не предусматривают […]
  • Мировой суд ленинского ростов Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области г. Ростов-на-Дону, ул. Дранко, 108 б, 344018телефоны: 8 (800) 200 5044, (863) 234 50 44факс: (863) 234 50 44 Судебные участки Ленинского судебного района города […]
  • Мировой суд пролетарск Мировой суд пролетарск Судебный участок №1 Пролетарского судебного района Ростовской области Аппарат мирового судьи Локтионова Светлана Николаевна Телефон: (86374) 9-70-79 помощник мирового судьи Меняйло Наталья Николаевна Телефон: […]
  • Мировой суд города азова Мировой суд города азова Судебный участок №1 Азовского судебного района Ростовской области Аппарат мирового судьи ПОМОЩНИК МИРОВОГО СУДЬИ Дударева Ульяна Николаевна СЕКРЕТАРЬ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ Фоменко Анна Сергеевна РАБОЧИЕ ДНИ […]
  • Можно ли за 2 года до пенсии оформить пенсию ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ Подписка на новости Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail. Активный интерес и большое число по данному вопросу среди будущих пенсионеров продиктован тем, […]
  • Налоговый вычет на детей получают оба родителя Как получить налоговый вычет по НДФЛ на детей? Родители ребенка, на обеспечении которых он находится, имеют право ежемесячно получать стандартный налоговый вычет по НДФЛ (далее — вычет на детей). Налоговый вычет позволяет уменьшить доход, […]
Ответственность за нарушение перевозки опасных грузов