Какой размер и порядок оформления пенсии в ДНР

В результате государственного переворота в 2014 году образовалась ДНР. Республика самостоятельно решает вопросы с финансированием пенсий и поддержкой граждан. Средняя пенсия в Республике не превышает 5 000 руб., поскольку финансируется за счет текущих поступлений на счета Пенсионного Фонда. Власти ДНР не препятствуют инициативе граждан по получению причитающихся сумм пенсий от Украины.

С 2014 года большинство городов Донецкой области отделилось от Украины и образовало самопровозглашенную Донецкую Народную Республику. Как и в любом государственном образовании, в ДНР действует собственная власть и финансовая система, одной из задач которой является социальное обеспеченье граждан. Так, Пенсионный Фонд республики определяет, какая пенсия будет в ДНР, порядок и способы ее выплаты, а также поиск средств для финансирования.

Размер пенсии в ДНР, минимальный и максимальный

В 2015 году, когда республика самостоятельно стала финансировать содержание пенсионеров, размер выплат в ДНР был приравнен к установленному в Украине на момент распада. Минимальная пенсия составляла 971 грн. и выплачивалась в указанной валюте. Из-за большого количества ограничений и санкций со стороны украинского государства, дальнейшее финансирование жителей и работа финансовой системы с гривной как основной валютой стала невозможной. Наблюдались вынужденные задержки в оплате труда и пособий гражданам. С июля 2015 года власти ДНР приняли решение о переходе на российский рубль как основную валюту в стране.

Рис. 1. Минимальный прожиточный минимум в Республике составляет 2 600 руб.

Суммы выплаты государственных пособий и заработных плат были пересчитаны по действующему тогда курсу валют 1:2. Одной украинской гривне были равны два российских рубля. Минимальное обеспечение составило 1942 руб.

Индексация выплат

В республике отсутствует процедура индексации помощи гражданам, повышение происходит по решению Совета Министров ДНР или Главы. Первое повышение пенсионного обеспечения граждан состоялось в январе 2017 года, тогда пенсионерам повысили минимальную выплату до 2 600 руб.

Новость от ОплотТВ об увеличении государственной поддержки в 2018 году:

Таблица 1. Повышение пенсий в ДНР

Таким образом, по состоянию на август 2018 года минимальное финансирование в ДНР составляет 3 194 руб.

Внимание! Процентное увеличение касается всех пенсионеров, за исключением лиц, которым выплата назначена по решению главы Республики А.В. Захарченко, к которым относятся военнослужащие ДНР, получившие право на содержание по выслуге лет.

Учитывая то, что в регионе проживает большое количество шахтеров, средний размер пенсионной выплаты выше минимального порога и составляет 4 592 руб.

Максимальная пенсия для граждан Донецкой Народной Республики регламентирована законом Украины «О порядке и суммах пенсии», ее значение не может превышать 10 470 грн., или 20 940 руб. до повышений и 24 186 руб. после всех изменений.

Сравнить суммы пенсий в ДНР с развитыми странами. Размер государственного содержания в США и Японии.

Ограничения по суммам государственной выплаты не касаются бывших военнослужащих, работников прокуратуры и силовых структур. Порядок выплаты, назначения и суммы такого содержания регламентируются отдельными документами, которые не подлежат опубликованию. Известны единичные случаи, когда обеспечение таких лиц достигало суммы порядка 40 000 руб., но это скорее исключение. Гражданские, вышедшие на пенсию по возрасту, редко получают сумму выше средней.

Порядок назначения пенсии, какой нужен стаж

Основным прецедентом для выхода на пенсию лица, задействованного на предприятиях государственного и частного сегмента, является достижение им пенсионного возраста. Женщина может претендовать на заслуженный отдых по достижении 55 лет, а мужчина – 60. Обязательным условием является минимальный страховой стаж от 15 лет.

Для справки! Лица, на попечении которых находятся недееспособные инвалиды, имеют право досрочного выхода на заслуженный отдых в возрасте 50 лет для женщин и 55 для мужчин.

В мире до сих пор существуют страны, которые не оказывают государственной поддержки лицам преклонного возраста. Ознакомиться со списком из 8 стран без пенсии по возрасту.

Определение суммы пенсионной выплаты для гражданина мужского пола основывается на среднем заработке за 5 лет непрерывного стажа, выбранные самим страхователем. Для женщин срок составляет 3 года.

Рис. 2. Рассчитать причитающуюся сумму можно самостоятельно

Формула расчета пенсионной выплаты выглядит следующим образом:

СЗП – средняя заработная плата за выбранный период;

КЗП – соотношение зарплаты к средней по стране в выбранный период. Например, сумма дохода гражданина составляла 5 000 грн., а средняя зарплата была равна 2 500 грн., значение коэффициента будет равно 2;

КСТ – коэффициент трудового стажа. За каждый год трудовой деятельности гражданин получает 1,35% от своего заработка в качестве права на пенсию, при стаже в 30 лет можно претендовать на 40,5%.

Средняя заработная плата гражданина за выбранные 5 лет работы составила 5 000 грн., коэффициент зарплаты равен 2, стаж составляет 30 лет. С учетом указанных данных расчет будет выглядеть следующим образом:

П= 5 000*2*40,5% = 4050,00 грн.

Сумма пенсии в рублях составит 9 100 руб., поскольку ее пересчет с гривны по-прежнему осуществляется по курсу 1:2.

Если задаться вопросом, какой стаж нужен для достойной пенсии в ДНР, то установленного законом минимума будет недостаточно, он позволяет получить минимальное обеспечение от государства.

Как оформить пенсию

Подавать документы на получение государственной поддержки необходимо в территориальное управление Пенсионного Фонда ДНР по месту регистрации постоянного проживания гражданина. Пакет подаваемых документов должен включать:

  • паспорт гражданина ДНР или Украины;
  • идентификационный код плательщика налогов;
  • адресная справка с указанием места проживания в ДНР, если прописка отсутствует или зарегистрирована на территории, подконтрольной Украине;
  • свидетельство о браке и о рождении детей;
  • военный билет для мужчин;
  • диплом об окончании учебного заведения, дневного отделения;
  • копия трудовой книжки;
  • персонификация за период с 2000 года или справки о доходах с мест работы, которые будут браться в расчет пенсии.

Рис. 3. В 2015 году для получения пенсии граждане занимали очередь ночью

Лица, которые хотят учесть в страховой стаж период предпринимательской деятельности, дополнительно подают:

  • свидетельство о государственной регистрации такого статуса;
  • справку об оплате страховых взносов.

Внимание! Приведенный перечень не является окончательным и может дополняться в зависимости от того, по какому основанию гражданин выходит на пенсию.

Как производится выплата, сроки

Выплату причитающейся гражданину пенсии на территории ДНР уполномочены осуществлять только 2 структуры: Центральный Республиканский Банк (ЦРБ ДНР) или Государственное Предприятие «Почта Донбасса».

Рис. 4. Карты ЦРБ ДНР не действуют в Украине, России и других странах

Банк производит выплату пенсии с зачислением ее на персональный карточный счет гражданина. Почта выплачивает сумму наличными в отделении или по месту регистрации пенсионера, если он недееспособен и не может самостоятельно посещать учреждение.

Выплатной период государственного пособия в республике начинается 4 числа месяца и заканчивается 25, финансирование производится в текущем периоде.

Внимание! В случае неполучения гражданином причитающейся ему суммы пенсии на протяжении 2 месяцев подряд, она сгорает. Для возобновления начисления и выплат потребуется заново собрать и подать пакет документов. При получении обеспечения на банковскую карту снимать все деньги со счета не обязательно, достаточно провести любую расходную операцию.

Получение пенсии на Украине

Несмотря на выплату пенсий властями Республики, граждане не оставляют попыток получить причитающееся финансирование от Пенсионного Фонда Украины. В 2015 году достаточно было получить справку переселенца в любом здании, находящемся на подконтрольной стране территории, открыть пенсионную карточку в банке, имеющем лицензию на проведение банковских операций, и государство выплачивало все суммы, в том числе образовавшуюся задолженность.

Рис. 5. Получить выплату в Украине можно только с соблюдением всех требований

К 2018 году постепенное ужесточение порядка выплаты для людей с Донбасса привело к следующим изменениям:

  • выплаты жителям Донецкой области может производить только Ощадбанк на специальные карты;
  • граждане обязаны каждые 59 дней пересекать границу и проходить идентификацию в кассе указанного банковского учреждения;
  • получить задолженность можно только после судебного разбирательства;
  • проживание лица не может быть зарегистрировано по адресам массовой регистрации;
  • работники Пенсионного Фонда до назначения выплаты могут посетить место регистрации гражданина и убедится в том, что он там проживает.

Для справки! Законодательством определено, что для получения пенсии на территории Украины житель Донбасса должен постоянно проживать на подконтрольной ей стороне.

Те лица, кому удается оформить выплату, либо заручаются поддержкой родственников, у которых могут зарегистрироваться, либо вынуждены платить от 4 000 грн. для получения нужных документов.

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Пенсия в ДНР и Украине: есть разница

Сергей Иванов – Донбасс

С октября текущего года пенсионеры в самопровозглашенной Донецкой народной республики стали получать повышенную пенсию. В соответствии с распоряжением властей ДНР пенсионные выплаты увеличены населению на 5 процентов – размер минимальной пенсии в регионе теперь составляет 2730 российских рублей, максимальной – 19230 рублей.

По информации пенсионного фонда самопровозглашенной Донецкой народной республики, перерасчет пенсионных выплат был произведен почти 680 тысячам граждан. Сообщается, что выплата повышенной пенсии будет производиться, начиная с октября этого года по графику в установленные законодательством сроки.

«Самая трудоёмкая задача была в том, чтобы провести этот перерасчет, который был установлен указом главы 1 октября 2017 года. Размеры пенсионных выплат для граждан республики увеличились на 5%. Перерасчет был проведен порядка 680 тысячам пенсионеров, это коснулось абсолютно всех пенсий. И в результате проведенного перерасчета минимальная пенсионная выплата повысилась с 2 600 до 2 730 рублей, и средняя пенсионная выплата составила 4 387 рублей, поднялась с 4 194, которая была по состоянию на 1 сентября», – заявила руководитель пенсионного фонда ДНР Галина Сагайдакова.

В то же время в Донецке заявляют, что сегодня в Украине минимальная пенсионная выплата составляет 2 624 рублей, что на 106 рублей меньше чем в ДНР, а размер средней пенсии в регионе выше на 600 с лишним рублей. В ведомстве подчеркнули, что эти цифры реальные, взяты с официального сайта пенсионного фонда Украины и соответственно переведены на российские рубли.

Смотрите так же:  Образец заявления ребенка в отпуск в школу

Отметим, что пенсионные выплаты в самопровозглашенной Донецкой народной республике начались в апреле 2015 года. Сейчас их можно получить в отделениях центрального республиканского банка, через банкоматы ЦРБ, а также в местных почтовых отделениях по установленным датам. Общая сумма, которая ежемесячно выделяется на пенсионные выплаты, по официальным данным республиканского пенсионного фонда составляет около трех миллиардов российских рублей. При этом местные власти неоднократно заявляли, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию, повышения пенсионного возраста для местного населения не будет. В настоящее время в Донецкой народной республике пенсионный возраст у женщин наступает в 55 лет, для мужчин в 60.

Напомним, в начале октября депутаты Верховной Рады Украины приняли пенсионную реформу, которая дает повышение пенсий почти 9 миллионам пенсионерам от ста сорока до одной тысячи гривен. По словам премьер-министра Украины Владимира Гройсмана ежегодно с 2019 года будет проводиться индексация пенсий, которая будет зависеть от развития экономики и учитывать показатели средней зарплаты и инфляции. С другой стороны предусмотрено повышение минимального страхового стажа для выхода на пенсию в 60 лет с 15 до 25 лет с 1 января 2018 года. Минимальный страховой стаж ежегодно будет увеличиваться на 1 год, пока не составит 35 лет в 2028 году.

Так, в 63 года на пенсию могут выходить те граждане, которые имеют 15 лет страхового стажа на 1 января 2018 года, однако не имеющие 25 лет (также на протяжении 10 лет будет увеличиваться на 1 год ежегодно). С 2018 года в 65 лет выйти на пенсию смогут те лица, которые на 1 января 2019 года будут иметь от 15 до 16 лет страхового стажа. Лицам, у которых не будет 15 лет страхового стажа, будет назначаться государственная социальная помощь по достижении 65 лет.

При этом ряд оппозиционных депутатов Верховной Рады уже заявили, что будут обращаться в Конституционный суд с требованием признать пенсионную реформу неконституционной. По мнению оппозиции, изменение пенсионного законодательства подразумевает скрытое повышение пенсионного возраста, пенсионная реформа в нынешнем виде – это обман.

Размер пенсии в Донецкой Народной Республике (ДНР) в 2018-2019 году

Несмотря на то, что в течение 2016 года цены на продукты в Донецкой народной республике выросли до общероссийских, вопрос об увеличении размеров пенсионных выплат для жителей республики пока остаётся открытым. Хотя глава ДНР Александр Захарченко и заявил о планах по повышению размера пенсии, конкретных цифр пока никто не называет.

Как известно, после объявления Украиной Донбассу осенью 2014 года финансово-экономической блокады, республике пришлось самостоятельно взяться за осуществление социальных начислений и выплат населению.

Пенсионный фонд Донецкой народной республики организовали в ноябре 2014 года, но выплата пенсий началась лишь через четыре месяца. Их размер был определён в соответствии с расчётом 2:1 к довоенным украинским.

Мы очень подробно написали о том, какой размер пенсии в Украине в 2017 году. Со всеми последними новостями вы можете ознакомиться в этой статье.

В ДНР утверждены конкретные сроки выплат, они осуществляются строго с 4 по 25 число месяца. Данный порядок связан с желанием властей производить выплаты только тем гражданам, которые фактически живут в республике. Так как размер пенсий невысок, большинство жителей ДНР стремятся получить две пенсии сразу — в республике и на Украине. Последняя пенсия начисляется в гривнах и в рублях получается даже несколько выше местной.

В Украине же происходит постепенное увеличение порога выхода на заслуженный отдых, об этом вы можете прочитать здесь.

Донбасс: нищенские зарплаты, московские цены

Жители самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик живут на зарплаты, которые вдвое меньше украинских и втрое меньше российских. Между тем, цены в магазинах ничуть не ниже, чем в России. Те, кому повезло иметь огород, снабжают все семейство продуктами и избегают магазинов.

Единственное, что помогает населению выживать, это крайне низкие цены на коммунальные услуги и транспорт. Кроме того, пенсионеры ухитряются получать сразу две пенсии — местную и украинскую. Хотя в сумме все равно получается очень немного.

Экономический анализ Донбасса в высшей степени затруднителен, поскольку ни одно из экономически направленных ведомств самопровозглашенных ДНР и ЛНР не публикует никакой статистической информации. Исключением является мониторинг цен на товары, который исправно ведется и в ДНР, и в ЛНР, а также данные о численности населения ЛНР.


Доходы населения

Средняя зарплата в ДНР и ЛНР — 8-10 тысяч российских рублей в месяц. Это почти в четыре раза меньше, чем в среднем в России (38,8 тысячи рублей), и почти вдвое меньше, чем в среднем на Украине (8 777 гривен, или 18,4 тысячи рублей).

Как рассказал проживающий в Донецке программист Андрей, попросивший не называть его фамилии, заявленные зарплаты действительно такие, однако есть примеры с более низким доходом. «У меня на двух прошлых работах была зарплата вдвое меньше официальной. Пять дней в неделю, по 8 часов ежедневно, я наполнял сайты новостями. На своем ноутбуке, который приносил на работу. Получал 5 тысяч рублей. На другой работе — дизайнер, 6 тысяч рублей, оформлял журналы, логотипы, визитки, выполнял заказы из России», — рассказал он. В компании, где Андрей трудится сейчас, его зарплата чуть больше 20 тысяч.

Экономическая ситуация в ДНР и ЛНР схожа по многим параметрам, поэтому примеры из ДНР не должны сильно отличаться от ситуации в ЛНР.

На Донбассе верят в Путина

На Донбассе все куда интереснее

Неотроцкизм на Донбассе

Забытый конфликт в Донбассе

«Разделение на бедных и богатых в последнее время стало намного более резким. Сравнительно большие деньги получают люди, каким-то образом, по-видимому, связанные с государством», — сказал Андрей.

«Тем, кто получает по 3-5 тысяч в месяц, помогают родственники. Например, если есть огород, продукты с него распределяются по всему семейству, и в магазины никто не ходит», — пояснил Владимир, уроженец Донецка, ныне живущий в Севастополе, но регулярно посещающий родной город.

Цены в магазинах

Стоимость продуктов мало отличается от российских. Говядина в ДНР, по данным местных властей, стоит 260-330 рублей за килограмм, свинина — 230-275 рублей, сыр — 387 рублей, огурцы-помидоры — 120-170 рублей. Сравнительно небольшие цены на крупы (рис, греча, пшеница, овсянка) — 10-43 рубля, хлеб — 20 рублей за килограмм, картофель — 21 рубль, репчатый лук — 17.

Продукты, в основном, возят из России, реже — из Украины, часть производят в ДНР. Каким образом украинские продукты попадают в Донецк, не известно. Но, по крайней мере, как это происходит в мелких масштабах, местные жители в курсе. «Я лично наблюдал картину, как в одном из приграничных городов женщина на велосипеде с деревянным ящиком на багажнике съездила на подконтрольную Украине территорию несколько раз, — рассказал Андрей. — Там в магазине она покупала лимонады и кондитерские изделия. Скажем, «Кока-Кола» там стоит 20 гривен (42 рубля), а в Донецке — 100 рублей», — рассказал Андрей.

EurasiaNet.org направляла запросы с просьбой предоставить информацию об экономическом положении ДНР — в де-факто министерства финансов и экономического развития, статистическое агентство и центробанк. В единственном поступившем ответе из центробанка сообщалось, что для получения информации необходима аккредитация министерства связи. В этом ведомстве в аккредитации отказали, ссылаясь на то, что корреспондент должен работать на территории ДНР.

Двойные пенсии

Большинство пенсионеров Донбасса получают местную пенсию (в среднем, 4 476 рублей), и еще одну — на Украине. Отец и мать Андрея, пенсионеры, получают 4 и 3 тысячи соответственно. «У большинства именно такая пенсия, а ее минимальный размер в республике составляет 2,9 тысячи рублей», — пояснил он.

«Все, кто в состоянии, ездят в города, подконтрольные Украине, регистрируются там как временные переселенцы и получают вдобавок украинскую пенсию, которая составляет около 1,5-2 тысячи гривен [3,1-4,1 тысячи рублей]. Каждый месяц пенсионеры выезжают, чтобы обналичить эти поступления в банкоматах украинских банков», — рассказал Андрей.

О данном факте знают и власти ДНР и ЛНР, и правительство в Киеве. Чиновники самопровозглашенных республик ведут разъяснительную работу с населением, пытаясь отговорить пенсионеров от двойных пенсий.


Транспорт и коммунальные услуги

Низкий уровень жизни на Донбассе частично компенсируются экстремально низкими тарифами на коммунальные, транспортные и другие услуги массового спроса. Так, например, трехкомнатный частный дом площадью 65 кв. м в Донецке в зимнее время обходится в 780 рублей в месяц при наличии счетчиков на воду и газ (в Петербурге двухкомнатная квартира размером 40 кв. м обходится в 5-6 тысяч рублей). Большую часть этого платежа составляет газ (545 рублей), так как в доме газовое отопление, остальное — электричество (135 рублей), вода и вывоз мусора. Оптоволоконный интернет — дополнительно 184 рубля в месяц.

Проезд в трамваях и троллейбусах Донецка, которые хотят через весь город, стоит 3 рубля. В автобусах — 8 рублей. Такси — 100-150 рублей в пределах города.

«Низкие тарифы, конечно, очень помогают людям, особенно пенсионерам, но этого недостаточно, так как цены на продукты все равно высокие, — считает Андрей. — Еще недавно жить было полегче, так как на Донбасс приходила гуманитарная помощь [украинского бизнесмена и уроженца Донецка] Рината Ахметова, которую раз в две недели раздавали пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям. Это пакет с едой килограммов пять. Сахар, рис, макароны, паштеты, чай, конфеты, кукуруза, зеленый горошек, подсолнечное масло, тушенка. Реально много всего. Но пару месяцев назад помощь прекратилась».

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Осколки . Донецк в 2017 году: пенсии, «гуманитарка», паспорта и «не думать о будущем»

Предыдущие выпуски: жизнь в Абхазии (первая, вторая часть), жизнь в Донецкой Народной республике (первая, вторая часть).

По телевидению только российские каналы и пропагандистские телеканалы ДНР, которые выходят на оборудовании и в студиях, отобранных у бывших городских частных и государственных каналов. Та же ситуация и с радиостанциями. Все довоенные местные газеты, кроме российских «дочек», закрыты. Через правительство и разрешенные общественные организации финансируются 16 новых районных газет и десяток новых же «областных». На агитацию деньги не жалеют, и она тут тотальна, идет отовсюду.

Смотрите так же:  Как интересно оформить подарок ребенку

Интернет работает везде, даже в тех местах, где из-за боев нет мобильной связи (например, в Докучаевске). Но провайдерам под страхом сурового наказания приказали блокировать список «подрывных украинских сайтов», и этот приказ старательно выполняется. Из «украинского» здесь можно увидеть только трансляции футбольных матчей «Шахтера», которые местные кабельные сети выборочно пускают по особым каналам. Информационное поле абсолютно монолитно — в местных газетах исключительно оптимистические заголовки о победах на полях, заводах и фронтах.

Нужно понимать, что в Донецке практически не осталось управленцев — на публичное сотрудничество с россиянами не пошел ни один из действующих депутатов Верховного совета, всего один областного совета, город покинул избранный мэр города. Но сохранились практически полные штаты социальных служб — того же пенсионного фонда, служб по работе с детьми.

Поэтому, когда почти через год после захвата города новая власть в апреле 2015 года решила платить пенсии, особых организационных проблем не возникло. Старые украинские пенсии просто пересчитали по заниженному курсу 1 к 2 (реальный тогда был 3 к 1, сейчас где-то 2,2 рубля за 1 гривну) и стали платить в рублях. Так же поступили и с пенсиями по инвалидности, выплатам матерям и прочими социальными пособиями. Самая массовая пенсия в ДНР до недавнего времени составляла 2490 рублей (40 евро) — бывшая 1240 гривен, а минимальная — 2000 рублей (32 евро). В августе 2016 года Александр Захарченко объявил о грядущем первом в истории ДНР подъеме пенсий на 10%.

Цифры выплат пенсий и количество пенсионеров — одни из немногих открытых в ЛНР и ДНР. Так, по официальному сообщению Пенсионного фонда ДНР, в августе 2016 будет выплачено 2,9 миллиарда рублей 675 тысячам пенсионеров. Пенсионный фонд ЛНР сообщает о выплатах 474 тысячам пенсионеров. Всего 1,15 миллиона человек!

Невозможно определить насколько эти цифры реальны. Как мы говорили, по версии ООН в республиках проживает 2,7 миллиона человек. Статистические управления ДНР и ЛНР дают соответственно цифры в 2,3 и 1,5 миллиона человек, что значительно больше оценок ООН. Цифры статуправлений непризнанных республик — это примерно 75% довоенного населения этих мест. Но какие цифры не глянь, явный перекос демографических показателей в сторону пожилых людей налицо.

Им труднее всего выехать, и они, как ни парадоксально, часто самые счастливые жители самопровозглашенных республик. До недавнего времени большинство пенсионеров вместе с «российскими» получали свои украинские пенсии. По информации украинского министерства социальной политики, в Донецкой области пенсии получали 550 тысяч пенсионеров-переселенцев. Украинское государство объявило в свое время, что не может выполнять свои обязательства на оккупированных территориях. Но тем, кто выезжает на украинские территории пенсия начисляется. Люди массово ехали на Украину и регистрировались как переселенцы, а жили в своих домах в Луганске, Донецке и Горловке. Пенсии получали на карточки.

Кроме того, в крупнейших городах ДНР благотворительный фонд Рината Ахметова с осени 2014 года оказывает массовую продуктовую гуманитарную помощь. Сейчас ее получают все люди старше 60 лет, все матери-одиночки и все дети до 6 лет. С августа 2015 года ежемесячно выдается 500 000 продуктовых пайков весом 13 кг. Примерно с того же времени о работе фонда запрещено упоминать во всех СМИ ДНР. Власти не могли перекрыть такой канал поставки продуктов людям, но решили, что политическое влияние украинского олигарха на случай выборов нужно как-то минимизировать.

Цензура здесь не скрывается, министерство информации ДНР одно из самых заметных. А в ЛНР его закрыли в июле 2016-го после скандала с обнародованием имени российского куратора министерства. Им, согласно опубликованному скану официального письма, являлся Алхазов Дмитрий Михайлович — заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской федерации.

Среднестатистический пенсионер в ДНР получает продукты от Ахметова и две пенсии в рублях и гривнах на фоне резкого обнищания и массовой безработицы. К старикам, как в 90-е, снова потянулись внуки и дети.

С начала 2016 года Украина начала бороться с «пенсионным туризмом». СБУ составила списки людей по электронной базе пересечений линии блокпостов и массово сотням тысяч людей остановили выплаты. Верификация переселенцев идет по сей день, но самый ненавидимый чиновник в стране — министр социальной политики Украины Павел Розенко — отрапортовал в начале июня, что тогда была прекращена выплата пенсий 450 000 переселенцам. После проверок на 2 июня выплата 90 тысяч пенсий было восстановлена. В 2015 году по данным того же Розенко Украина заплатила переселенцам 30 миллиардов гривен пенсионных выплат.

Интересно, что в самопровозглашенных республиках нет закона «Об ополчении», и, соответственно отсутствует как таковой статус ветеранов войны и инвалидов войны для воевавших против Украины. Инвалиды без рук или ног получают минимальные пенсии как по «бытовой травме», семьи погибших — стандартную пенсию «по потере кормильца».

Медицинская помощь в республиках подчеркнуто бесплатна. В смысле попытки взять денег «на лекарства» в случае обращения пациентов в МГБ жестоко пресекаются. Здешние больницы работают в режиме прифронтовых госпиталей, получая снабжение из России. Но специалистов не хватает. Особенно пострадали от выезда квалифицированных врачей областные клиники — Детская областная клиническая больница и Областная центральная клиническая больница. Меньше пострадала областная больница имени Калинина.

Меньше высокотехнологической помощи. Скажем, на Донбассе до войны было четыре кардиохирургии, которые могли делать операции по аорто-коронарному шунтированию. Сейчас отделения в Луганске и одно в Донецке закрылось. Работает только отделение в ОКБ имени Калинина. Довольно успешно работает — специализированную кардиохирургическую помощь на Донбассе можно получить только там. Но, скажем, операций по пересадке почки в Донецке больше не делают. И еще много чего не делают.

Раздвоились ВУЗы. Университеты выехали на украинскую территорию, оставив на месте корпуса, оборудование и часть преподавателей и студентов. Университеты в ДНР работают и выдают красивые дипломы с двуглавым орлом. Их можно повесить на стену или предъявить работодателям внутри ЛДНР. Снаружи вопрос решается несколькими учебными заведениями. Заключаются договора с российскими университетами, и выпускники из Донецка и Луганска могут поехать и попытаться подтвердить свой диплом в России, получив в итоге диплом ВУЗа Ростова или Ейска.

Выпускники школ едут поступать в российские вузы и имеют в последний год такие же возможности на Украине.

Школы полностью с начала учебного 2015 года переведены на российские учебники, стандарты и программы обучения. Из библиотек изъяты учебники по истории и географии Украины. Резко сокращено преподавание украинского языка, увеличено русского и введены специальные уроки гражданственности во всех классах, где дети учат биографию Александра Захарченко и слова гимна республики, положенные на музыку гимна России.

Заполняемость классов в центре Донецка на уровне 30-40% от довоенного, наиболее обеспеченные и мобильные люди всегда жили ближе к центру. В благополучных (в смысле необстреливаемых) окраинах классы в 23 человека считаются уже нормальными. Министерством образования ДНР принят норматив в 26 человек в классе.

Российская гуманитарная продовольственная помощь не раздается массово населению, а идет очень отдельным категориям граждан. Но за счет этой помощи организуется бесплатное питание в школах, больницах и детских садах. До ноября гуманитарные «российские» пакеты могли получать люди, получавшие меньше 2000 рублей на человека в семье. Сейчас пакетов не стало, обещают раз в два месяца помогать материально — давать на еду 1500 рублей (чуть больше 21 евро).

Одно из самых «рабочих» министерств — министерство юстиции. Знаменитые «подвалы» в 2014 году имел каждый уважающий себя батальон или вооруженная группа. Организовали прокуратуру, но не было судов. Знаменитые расстрельные приказы Стрелкова «согласно Указу Совнаркома СССР о введении военного положения от 22 июня 1941 года» были суровой реальностью.

Министры ДНР могли попасть в СИЗО по одному слову лидера. Хрестоматийной стала ссора между министром по ТЭК Алексеем Грановским и вице-премьером ДНР Александром Калюсским в декабре 2014 года. Грановский в заявлении в МГБ ДНР обвинил коллегу в создании теневого бизнеса с украинцами. Фабула процесса была обычной для этих мест — шахты «Макеевугля» поставляли топливо на Старобешевскую ТЭС, а она питала электроэнергией в том числе металлургические комбинаты Мариуполя. Макеевка и Старобешево — это ДНР, а Мариуполь нет. Но все шахты, станция и заводы внутри бизнес империи Рината Ахметова. Цепочка успешно работала, и возможность ее работы как то оплачивалась неофициальными каналами — банков в ДНР уже не было.

После скандала Калюсского посадили в СИЗО, а через пару дней туда отправился и Грановский. Вице-премьер провел без суда за решеткой 1,5 года, министр 4 месяца. Грановский побыл в России, потом в 2015 был назначен на Дебальцево, а зимой 2016 года стал министром промышленности и транспорта. Изрядно поседевшего Калюсского видели недавно в Донецке, его выпустили только в 2016 году.

Посадки грозили всем без исключения от «генералов» до министра культуры, которого посадили по обвинению о хищении автомобилей у донецких театров. Внесудебные посадки «на первоспитание» стали данностью. Обычный срок в СИЗО был 30 суток.

К исполнению принят Уголовный кодекс Украинской СССР от 1961 года. Советский кодекс довольно жесткий и дает неограниченные возможности прокуратуре. В Донецке любят напоминать, что в СССР была смертная казнь, но официально ее еще не применяли ни разу. Хотя первый приговор к «высшей мере» уже есть — к расстрелу приговорены казаки, насиловавшие и убивавшие на линии фронта.

Первые уголовные суды заработали 17 марта 2015 года и долго не давали приговоров — никто не понимал, что с ними потом делать. Сейчас работают ЗАГСы, нотариусы и полторы сотни судей. 1 января 2015 года самопровозглашенные республики были отключены Украиной от всех электронных реестров. На месте не могли регистрировать даже смерти и вели специальный журнал умерших вручную. Сейчас, по уверениям министра юстиции ДНР Елены Радомской, нотариусы и государственные органы России и «дружественных государств» в лице Южной Осетии и Абхазии принимают справки о смерти, о браке и еще три десятка документов с территорий республик.

Начата выдача своих паспортов, по которым теперь можно попасть в Россию и можно передвигаться внутри — за два года выросло целое поколение 16-летних без документов, взрослых воюющих, которые не могут поехать на украинскую территорию и вклеить фотографии по достижению 25 или 45 лет, просто людей со сгоревшими во время обстрелов документами. Паспорта выдают с февраля и их получило чуть больше трех десятков тысяч человек. Бланки есть, но мало специальных принтеров для внесения информации в документы.

Смотрите так же:  Согласие супруги на дарение доли в квартире образец

С тех пор как Россия неофициально начала принимать паспорта даже в миграционных службах, желающих получить книжицу стало больше. С паспортом ДНР можно даже поехать в отпуск «за границу» — в Абхазию. Можно поступить в российский ВУЗ, купить билеты на самолет или поезд в Ростове-на-Дону. Гражданство при этом система в электронном билете выстраивает как «Украина».

В республике еще можно получить водительские права, номерные знаки ДНР для автомобилей, зарегистрировать автомобиль. Все автосалоны были разграблены в первые летние месяцы 2014 года. Новые не открылись, но можно пригнать автомобиль из России, где машины серьезно дешевле, чем в Украине. Этот автомобиль можно зарегистрировать в республике, получить номер республики и ездить только там и в России. Правда налоговая в последнее время дотянулась до автомобилистов и пошлину в ДНР придется заплатить, хоть и не такую большую как в Украине.

«Знаешь, такое счастье, что Россия большая, — сказал мне один заслуженный в республике человек. — Теперь будем изучать ее. Получить визу в украинский загранпаспорт и получить новый шансов больше нет. И запрет на свободу перемещений для меня самый болезненный». Этот человек — относительно обеспеченный, он успел объездить всю Европу до войны и во время — вылетая из Ростова-на-Дону. Но закончился срок действия виз в украинском паспорте, и закончились поездки за пределы «Русского мира».

Те, кто не состоит в списках СБУ и может выезжать на территорию Украины, пользуются преимуществами «не России». Например, они летали через Украину в запрещенные до недавних пор в России дешевые Египет и Турцию. Турагенства работают — хотя клиентов платежеспособных не так много.

Элиты теперь формируются другие — из новой прокуратуры, военных командиров, валютных менял, хозяев сборных пунктов металлолома и всевозможных розничных торговцев. Все больше становится россиян, которые охотно скупают квартиры. Донецк принимал в 2012 году Чемпионат Европы по футболу, он был успешным, богатым и остается очень красивым и удобным городом, в котором разрушен аэропорт, не работает железнодорожный вокзал и есть разрушения на окраинах.

Зато работают пять театров и филармония, переживающие всплеск посещаемости. Есть даже социальные спектакли — это заранее объявленные представления среди недели, на которые человек может взять билет и сообщить в кассе свой район. После спектакля формируется несколько бесплатных маршрутов автобусов на окраины. Спектакли начинаются в 17.00, люди должны успеть домой до комендантского часа. Билеты от 40 до 80 рублей.

В том же Донецке в месяц продается три-четыре десятка квартир. Цены примерно такие же, как и до войны только в гривне. Гривна упала в три раза, цены в долларе в среднем на столько же. В центре великолепные «сталинки» уходят за 30 000 долларов. Хорошая трехкомнатная квартира недалеко от центра стоит 25 000 — 30000 долларов. В близкой Макеевке в рабочих поселках двухкомнатную квартиру можно купить за полторы тысячи долларов. Многие «российские добровольцы» предпочитают оставаться в большом и красивом городе в надежде на лучшие времена. Квартиры до недавнего времени оформлялись в украинских Краматорске или Мариуполе на тех, кто мог выехать.

Есть и «дорогая» недвижимость. Дом в 300 м2, с сауной, мангалом, участком и полностью укомплектованный элитной мебелью где-то в Александровке (живописный пригород Донецка теперь находится в непосредственной близости от линии фронта на Марьинском направлении) может стоить 100 тыс. долларов. В более благополучных районах дома в 300 «квадратов» тоже могут стоить в районе 100 тыс., но они за эту цену уже попроще.

С весны в ДНР заявили, что все сделки должны регистрироваться в республике, а все договора, составленные на украинской территории, считаются недействительными. Это вызывает большую озабоченность у местных покупателей — получается, что сделки могут оспорить продавцы? Пока получается, что со сделок платят налоги в две стороны. С декабря 2016 года эта система резко ужесточена, теперь сделки, совершенные не в ДНР, в Донецке не признаются.

По решению украинского законодателя от 2014 года в зоне АТО запрещено впредь до особого распоряжения начислять штрафы и пени по кредитам и отбирать залоговое имущество. Это здорово сдерживает коллекторов даже на украинской территории, не говоря уже о территориях самопровозглашенных республик. Все ограничивается угрожающими звонками и только.

Люди, живущие в Донецке и Луганске, стараются не думать о будущем. По опросу «Фабрики мысли Донбасс» проведенному в начале июня 2016 года только у 1% людей есть картинка будущего, но уже 18% называют себя гражданами ДНР. Примерно такие же проценты поддержки ДНР — в 15-17% — дают социологические опросы ассоциации предпринимателей Донбасса, обнародованные Газетой.ру.

На территориях ДНР и ЛНР есть выборы, но к ним допущены только две общественные организации — «Донецкая республика» Александра Захарченко и «Свободный Донбасс» Павла Губарева. В самом начале «Русской весны» протест опирался на негласную поддержку местных элит, но организационно его поддержали только местные коммунисты, небольшая группа Александра Пургина и сеть МММ, созданная нынешним спикером парламента ДНР Денисом Пушилиным. Без дисциплинированных членов комиссий от коммунистов никакой даже видимости референдума от 11 мая 2014 года создать было невозможно. Первый Народный совет ДНР составили «герои», которые первыми ворвались 6 апреля в сессионный зал Донецкого облсовета и сдали свои паспортные данные организатору. В слове «герои» никакой иронии, тогда сепаратистов еще активно сажали, штурмующие прятали лица и имена и тех, кто сдавал паспорта, было не так много. Главой того совета стал лидер местных коммунистов Борис Литвинов.

Коммунисты смогли зарегистрировать свою партию в октябре 2014 года. Но ее просто не пустили на следующие выборы, лишив права формировать свой список. Почему? Была такая команда, а команды в Донецке не обсуждают. Коммунисты, как было приказано, встроились своими людьми в список «Донецкой республики», но в мае 2016 года их оттуда выбросили. И из списка, и из парламента. Выкинули с формулировкой «за утрату доверия». Неофициально спикеры объясняли, что «коммунисты играют в свою партию, там, где партий не должно быть».

В Народном совете ДНР 100 депутатов, они свободно ротируются по решению своих общественных организаций. На отдельных выборах главой ДНР был объявлен Александр Захарченко. Он же назначает всех администраторов городов и районов. Местных выборов в ДНР и ЛНР не было, их должны были провести в рамках минских договоренностей.

Идет довольно большая законодательная работа. Например, 24 июня вместе с национализацией обсуждали закон о религиозных организациях. Докладывала юрист, заместитель спикера Народного совета Ольга Макеева. Сообщила, что проведено сложное исследование, которое определило, что название «О свободе совести» не применимо в народной республике, потому что эта формулировка может трактоваться как закон «о свободе от совести». В итоге приняли закон со сложным и длинным названием разрешающем работу в самопровозглашенных республиках только «традиционных религий» — православной церкви, мусульманской, иудейской и греко-католической. Протестантские общины традиционно подвергаются гонениям.

Сразу после «Русской весны» из-за угроз Донецк покинули проукраински настроенные муфтий Донецкой области Саид Исмаилов и раввин Донецка Пинхас Вышецкий. Изгнаны лидеры протестантских общин типа пастора Сергея Косяка, организовавшего в 2014 году межконфессиальный молитвенный марафон за мир в Украине на набережной Кальмиуса в районе площади Конституции. Тогда его забрали и били в НКВД (была такая организация на шестом этаже Дома правительства ДНР). Уже в июле 2016 года Сергей Косяк был призван в украинскую армию и служил военным капелланом и все годы помогал жителям прифронтовой Марьинки. В декабре 2016 года служение закончил и написал всем, что покидает зону АТО, и уезжает к жене и детям. Пастор закрыл для себя войну, а семья его получила убежище в Германии еще в 2014-м.

Ситуация с епископом Донецким и Мариупольским Илларионом сложнее. Он считается одним из лидеров пророссийских ястребов в Украинской православной церкви (Московского патриархата), но любая его публичная позиция грозила бы всей церкви в Украине. Он служит в Донецке и Мариуполе, живет больше в Свято-Никольском монастыре (это украинская территория практически на линии разграничения) и воздерживается от публичных выступлений.

Донецк пока еще не застывшее место, закрывшее свою историю. Война меняет его от недели к неделе, но все более медленно. «Знаешь, здорово, что журналистов меньше стало, — сказал мне один из местных предпринимателей. — Вас меньше, значит, у нас скучнее, и войны меньше. Глядишь, как-то все оно и придет хоть к чему-то постоянному».

Другие публикации:

  • Материнский капитал на сколько увеличится Размер материнского капитала Размер материнского капитала — то, на что каждая семья обращает внимание, когда определяет возможность использования средств государственной поддержки. Причина тому — индексация материнского капитала. Она […]
  • Банкротство физ лиц в оренбурге Общество с ограниченной ответственностью "ЮРЦЕНТР 56" ОГРН 1145658017383 от 30 мая 2014 г. ИНН / КПП 5603041408 / 560301001 Уставный капитал: 10 000 рублей. Юридический адрес: 461040, Оренбургская область, город Бузулук, улица Ленина, дом […]
  • Банкротство физического лица оренбург Банкротство физических лиц в Оренбурге - гарантированное признание банкротом физического лица Узнайте стоимость и сроки банкротства в вашем случае Бесплатная консультация юриста Процедура банкротства – это процесс официального списания […]
  • Банкротство ооо ставрополь Банкротство физических лиц в Ставрополе - гарантированное признание банкротом физического лица Узнайте стоимость и сроки банкротства в вашем случае Бесплатная консультация юриста Процедура банкротства – это процесс официального списания […]
  • Лицензия такси в москве купить Лицeнзия Taкси Mоcквa и МО с Гаpантиeй!Открытиe ИП! Bосстанoвим Утepянную лицeнзию! ДубликaтMЫ НЕ ФИРМА ОДHОДHЕВКА, ОБРAТИТЕ BНИМAНИEНA KОЛИЧEСTBО ПРOCМOТPОВ НAШЕГO OБЪЯВЛЕHИЯ,С 2014 ГОДA ПOМOГЛИ БОЛЕE 20 000 BОДИТEЛЯM. ВСЕ ОСТАЛИСЬ […]
  • Какой минимальный стаж для получения пенсии по старости ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ C 2024 года минимальный страховой стаж для получения страховой пенсии по старости достигнет 15 лет. При этом в 2019 году он составляет 10 лет и ежегодно будет увеличиваться на один […]
Пенсия в днр в рублях