Полномочия суда кассационной инстанции

Суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы, представления вправе:

  • оставить решение суда I инстанции без изменения, а кассационную жалобу, представление без удовлетворения;
  • отменить решение суда I инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд I инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом I инстанции, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции;
  • изменить или отменить решение суда I инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств;
  • отменить решение суда I инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

Отмена решения с направлением дела на новое рассмотрение в суд I инстанции производится по основаниям, указанным в ст. 362-364 Гражданского процессуального кодекса:

  • неправильное определение юридически значимых обстоятельств;
  • несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела,
  • недоказанность установленных судом I инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела,
  • нарушение или неправильное применение норм материального права (применение закона, не подлежащего применению, или неприменение закона, подлежащего применению, неправильное истолкование закона) или норм процессуального права (рассмотрение дела судом в незаконном составе,
  • нарушение правила тайны совещания судей при вынесении решений и т. д.).

Порядок отмены решения с прекращением производства по делу или оставления заявления без рассмотрения не отличается от действий суда I инстанции, стой лишь разницей, что кассационный суд отменяет решение суда I инстанции и обязан обсудить вопрос о повороте исполнения решения.

§ 5. Полномочия суда кассационной инстанции

Суд второй инстанции наделен широкими полномочиями, что делает эффективной его деятельность по устранению судебных ошибок. Полномочия перечислены в ст. 305 ГПК. Выйти за пределы, установленные законом, суд не может.

Суд второй инстанции вправе своим определением: оставить решение без изменения, а жалобу (протест) – без удовлетворения (п. 1 ст. 305 ГПК). Это самое распространенное полномочие, оно применяется в более чем 60–65% всех дел, рассмотренных при кассационном пересмотре дел.

Суд оставляет пересматриваемое решение без изменения в двух случаях:

а) если в ходе кассационной проверки не было обнаружено нарушений – как существенных, так и несущественных;

б) если выявлены несущественные нарушения, на которые суд реагирует специальным частным определением либо указывает на них в кассационном определении.

Большинство дел с отменяемыми в кассационном порядке решениями направляются на новое рассмотрение в суд первой инстанции (п. 2 ст. 305 ГПК).

Это традиционное полномочие кассационных инстанций применяется при отмене решения полностью или в части при обнаружении:

а) необоснованности решения районного (городского) суда (п. 1–3 ст. 306 ГПК);

б) безусловных оснований к отмене (ч. 2 ст. 308 ГПК);

в) существенных процессуальных нарушений (ч. 1 ст. 308 ГПК).

Суд кассационной инстанции отменяет решение полностью или в части и прекращает производство по делу (ст. 309 ГПК) при обнаружении, что заявитель не имел права на предъявление иска, но тем не менее подал заявление, а суд рассмотрел и разрешил дело. Тем самым в кассационном порядке устраняется нарушение ст. 219 ГПК.

Кассационная инстанция отменяет решение полностью или в части и оставляет заявление без рассмотрения (п. 3 ст. 309 ГПК) в случаях, когда суд первой инстанции нарушил ст. 221 ГПК – заявитель не выполнил условия правомерного осуществления права на предъявление иска, а суд не обратил на этот факт внимание.

Кассационная инстанция может изменить пересматриваемое решение (п. 4 ст. 305 ГПК). Изменение решения означает, что вышестоящий суд часть выводов суда первой инстанции заменяет собственными. При увеличении или уменьшении взыскиваемой суммы также налицо изменение. Основания для осуществления данного полномочия указаны в ГПК. Суд вправе изменить пересматриваемое решение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены полно и правильно на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми ознакомлены стороны.

И наконец, кассационная инстанция вправе вынести новое решение, не возвращая дело на рассмотрение в районный (городской) суд. Новым является решение кассационной инстанции, диаметрально противоположное пересматриваемому решению (суд первой инстанции удовлетворил иск, а суд второй инстанции – отказал в удовлетворении иска, районный суд не взыскал спорную сумму, а областной – взыскал). При вынесении нового решения судебная коллегия по гражданским делам заменяет решение нижестоящего суда собственным. При этом последнее им отменяется. Новое решение постановляется в тех же случаях, что и измененное решение, т.е. когда суд первой инстанции допустил ошибку в применении норм материального права, а также если признает, что нижестоящий суд неправильно установил обстоятельства дела и сама кассационная инстанция установит новые факты*.

* Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. Комментарий. М., 1996. С. 27 (автор комментария статей ГПК — В.М. Жуйков).

При изменении пересматриваемого решения или постановлении нового решения суд кассационной инстанции должен решить по-новому и вопрос распределения судебных расходов, а если решение районного суда к моменту пересмотра уже было исполнено, то решить вопрос о повороте исполнения.

Статья 390 ГПК РФ. Полномочия суда кассационной инстанции

Новая редакция Ст. 390 ГПК РФ

1. Суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с делом, вправе:

1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;

3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;

6) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 настоящего Кодекса.

2. При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

3. Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Комментарий к Статье 390 ГПК РФ

1. Статья 390 ГПК РФ посвящена полномочиям суда кассационной инстанции. Под полномочиями следует понимать право суда в отношении судебного постановления, проверяемого в порядке кассационного производства. Сравнительный анализ полномочий суда апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора и кассационной инстанции позволяет сделать вывод о широких полномочиях последнего. В частности:

— оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения. Это означает, что суд кассационной инстанции не обнаружил нарушений, подпадающих под признаки, указанные в ст. 387 ГПК;

— суд кассационной инстанции имеет право отменить постановление суда всех инстанций, в котором оно проходило свое рассмотрение: первой; апелляционной; нижестоящей кассационной инстанции. Однако такая отмена может произойти в зависимости от обнаруженных нарушений полностью либо в части, которая соответствует тем правонарушениям, которые указаны в ст. 387 ГПК.

Отмена незаконного судебного постановления вызывает необходимость нового рассмотрения дела соответствующим судом. На новое рассмотрение дело направляется в том случае, если нарушения, установленные судом кассационной инстанции, не могут быть устранены им самим. При этом указания вышестоящего суда кассационной инстанции являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело. В то же время в соответствии с принципом независимости судей суд кассационной инстанции не вправе устанавливать фактические обстоятельства по делу иначе, чем суд первой или второй инстанции.

Дублируя положения ст. 17 ГПК РФ, устанавливающей недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела, законодатель говорит о возможности суда кассационной инстанции при направлении дела на новое рассмотрение указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;

— суд кассационной инстанции в случае нарушения судами нижестоящих инстанций норм процессуального права, закрепленных в ст. 220 и 222 ГПК РФ, полномочен отменить вынесенное ими судебное постановление полностью или в части и соответственно прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения;

Смотрите так же:  Через какое время приходит штраф с камеры за превышение скорости

— до рассмотрения дела по существу в суде кассационной инстанции дело может и должно пройти этапы рассмотрения его судами нижестоящих инстанций, каждая из которых выносит по нему постановления (в широком смысле слова). Однако при проверке судом кассационной инстанции может оказаться, что некоторые постановления были неосновательно отменены нижестоящим судом. Таким образом, в полномочие суда кассационной инстанции входит право восстановить законную силу и действие неосновательно отмененного судебного постановления или судебных постановлений.

Статья 390 ГПК РФ закрепляет возможность восстановления судебного постановления. Здесь принципиально важно отметить следующее: а) восстановлены могут быть как вступившие, так и не вступившие в законную силу судебные постановления; б) в силе могут быть оставлены несколько судебных постановлений по делу, если суд кассационной инстанции придет к выводу о неосновательности отмененных судебных постановлений, принятых по рассматриваемой жалобе (представлению);

— суд кассационной инстанции имеет право отменить или изменить постановление или постановления судов нижестоящих инстанций и принять новое судебное постановление в случаях, если: а) была допущена ошибка в применении норм материального права, т.е. суд при рассмотрении дела не применил закон, подлежащий применению, либо применил закон, но такой закон в конкретном случае применению не подлежит; б) была допущена ошибка в толковании норм материального права, т.е. произошло неверное уяснение и разъяснение смысла и содержания нормы; в) была допущена ошибка одновременно в применении и толковании норм материального права.

Новое судебное постановление суд кассационной инстанции должен принимать, исходя из фактических обстоятельств дела, установленных судом первой, апелляционной или кассационной инстанции. Таким образом, по действующему процессуальному законодательству суд кассационной инстанции не вправе сам устанавливать новые факты, имеющие значение для дела;

— при обнаружении обстоятельств, при наличии которых кассационное производство не могло быть возбуждено либо заинтересованное лицо просит возвратить кассационную жалобу, а прокурор отзывает свое представление, суд кассационной инстанции имеет право оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу.

Часть 1 ст. 390 ГПК РФ имеет отсылочный характер в части оснований, по которым суд кассационной инстанции оставляет кассационную жалобу (представление) без рассмотрения. Такие основания закреплены в ст. 379.1 ГПК.

2. В полномочия суда кассационной инстанции входит рассмотрение кассационных жалоб либо представлений, однако в пределах доводов и возражений, представленных заинтересованными лицами. При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при вынесении нижестоящими судами, рассматривавшими дело, судебных постановлений. Такие ограниченные полномочия суда кассационной инстанции можно объяснить, прежде всего, действием стержневого для гражданского судопроизводства принципа диспозитивности, согласно которому сами заинтересованные лица выбирают способ защиты своего нарушенного права, его форму, а также пределы, в которых они видят нарушение своих гражданских прав и охраняемых законом интересов. Суд кассационной инстанции изучает, а затем рассматривает в кассационном производстве жалобу (представление) не иначе как по воле заинтересованного лица. Однако ч. 2 ст. 390 ГПК РФ предусматривает возможность для суда кассационной инстанции выйти за рамки ограничений, т.е. доводов кассационной жалобы (представления). Такие возможности суда кассационной инстанции предопределены «интересами законности», т.е. полным соответствием принимаемых судебных постановлений и совершаемых процессуальных действий нормам как материального, так и процессуального права.

Законодатель, детально регламентируя порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел судебными органами, в то же время предусмотрел стадии пересмотра судебных постановлений, одной из которых является стадия пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу (кассационное производство). Назначение последней как раз состоит в восстановлении законности. Однако кассационное производство, с учетом последних изменений, не должно собой подменять суды первой, апелляционной и нижестоящей кассационной инстанций. Поэтому, в отличие от ранее действующего законодательства, ФЗ от 09.12.2010 N 353-ФЗ установил жесткое правило для судов кассационной инстанции, согласно которому последние не вправе:

— устанавливать новые обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции;

— считать доказанными обстоятельства, которые не были доказаны заинтересованными лицами в суде первой или апелляционной инстанции;

— предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими;

— определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Как видно, законодатель указал, что суды кассационной инстанции должны заниматься проверкой судебных постановлений, вступивших в законную силу, с точки зрения их соответствия вопросам права, т.е. соответствия нормам материального и процессуального закона. Проверка же правильности и полноты установленных обстоятельств, их доказанность достоверными доказательствами не входят в полномочия суда кассационной инстанции.

3. При осуществлении правосудия судьи независимы, подчиняются только Конституции и ФЗ (ч. 1 ст. 120 Конституции). Поэтому указания вышестоящего суда кассационной инстанции не должны быть обязательными для суда, вновь рассматривающего дело. В то же время указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для нижестоящего суда.

Другой комментарий к Ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

В комментируемой статье перечислены действия, которые вправе совершить суд надзорной инстанции по результатам рассмотрения дела.

Суд при рассмотрении дела в надзорном порядке проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорной жалобы или представления прокурора.

В то же время в интересах законности суд надзорной инстанции вправе выйти за пределы доводов надзорной жалобы или представления прокурора. При этом следует отметить, что суд надзорной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Указания вышеуказанного суда о толковании закона являются в соответствии с комментируемой статьей обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

§ 5. Полномочия суда кассационной инстанции

В гражданском судопроизводстве суд кассационной инстанции наделен широкими полномочиями, что делает эффективной его деятельность по устранению допущенных судебных ошибок. Права суда кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалоб, представления перечислены в ст.

Суд кассационной инстанции вправе своим определением оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу, представление без удовлетворения (ст. 361 ГПК).

Это самое распространенное в кассационной инстанции полномочие, которое применяется в более чем восьмидесяти процентах всех дел, рассмотренных при пересмотре дел. Суд оставляет пересматриваемое решение без изменения в двух случаях, если: в ходе кассационной проверки не было обнаружено нарушений, как существенных, так и несущественных; выявлены несущественные нарушения, на которые суд реагирует частным определением либо указывает на них в кассационном определении.

Большинство гражданских дел с отменяемыми в кассационном порядке решениями направляются на новое рассмотрение в суд первой инстанции (ст. 361 ГПК).

Данное полномочие кассационных инстанций применяется при отмене решения полностью или в части при обнаружении:

необоснованности решения суда первой инстанции (п. 1—3 ч. 1 ст. 362 ГПК);

безусловных оснований к отмене (ч. 2 ст. 364 ГПК);

существенных процессуальных нарушений или неправильного применения норм процессуального права (ч. 1 ст. 364 ГПК).

Суд кассационной инстанции вправе отменить решение полностью или в части, если оно незаконно или необоснованно полностью или в части, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же или ином составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены кассационной инстанцией (ст. 361 ГПК), например при обнаружении, что заявитель не имел права на предъявление иска, но подал заявление, а суд рассмотрел и разрешил дело по существу.

Тем самым в кассационном порядке устраняется допущенное судом первой инстанции нарушение ст. 220 ГПК.

Кассационная инстанция отменяет решение полностью или в части и прекращает производство по делу или оставляет заявление без рассмотрения (ст. 361 ГПК) в случаях, когда суд первой инстанции, например, нарушил ст.

Также кассационная инстанция может изменить пересматриваемое решение, не передавая дела на новое рассмотрение (ст. 361 ГПК). Изменение решения означает, что вышестоящий суд часть выводов суда первой инстанции заменяет собственными. Так, при увеличении или уменьшении взыскиваемой суммы будет налицо изменение решения суда первой инстанции.

Основания для осуществления данного полномочия указаны в ст. 362 ГПК, однако суд вправе изменить пересматриваемое решение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств, с которыми ознакомлены стороны.

И наконец, кассационная инстанция вправе отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение, не возвращая дело на рассмотрение в суд первой инстанции, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств, с которыми ознакомлены стороны.

Новым является решение кассационной инстанции, диаметрально противоположное пересматриваемому решению (например, суд первой инстанции удовлетворил иск, а суд второй инстанции — отказал в удовлетворении иска и т.д.). Оно по содержанию противоположно решению суда первой инстанции, поскольку в нем меняется основной вывод суда о правах и обязанностях сторон.

Новое решение — это иное суждение о существовании самого спорного права. При вынесении нового решения судебная коллегия по гражданским делам заменяет решение нижестоящего суда собственным, которое при этом им отменяется.

Смотрите так же:  Убийство при смягчающих обстоятельствах судебная практика

Новое решение постановляется в тех же случаях, что и измененное решение, то есть когда суд первой инстанции допустил ошибку в применении норм материального права, а также если признает, что нижестоящий суд неправильно установил обстоятельства дела и сама кассационная инстанция установила новые факты и правоотношения (ч. 1 ст. 347 ГПК).

При изменении пересматриваемого решения или постановлении нового решения суд кассационной инстанции должен решить по-новому и вопрос распределения судебных расходов, а если решение суда первой инстанции к моменту пересмотра уже было исполнено, то решить вопрос о повороте исполнения.

§ 5. Полномочия суда кассационной инстанции

Суд кассационной инстанции наделен следующими полномочиями (ст. 361 ГПК РФ). 1.

Оставить решение суда первой инстанции без изменения, а кассационную жалобу или представление — без удовлетворения, если решение суда первой инстанции является законным и обоснованным либо если выявленные нарушения не повлияли в целом на правильность постановленного судебного акта.

При этом в кассационном определении указываются причины, по которым доводы кассационной жалобы (представления) не могут быть приняты.

Во втором случае в кассационном определении отмечаются неточности и ошибки, допущенные судом первой инстанции, указывается их несущественность. 2.

Отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в том же или ином составе судей (в зависимости от оснований отмены судебного решения).

Указанное правомочие реализуется судом кассационной инстанции тогда, когда нарушения, допущенные при принятии решения, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции самостоятельно (например, в суде первой инстанции не были выяснены все существенные для дела обстоятельства).

Если решение отменяется лишь в части, то в кассационном определении указывается, в какой именно части отменяется решение, а в какой остается без изменения.

При направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции кассационный суд должен указать, почему он самостоятельно не может вынести новое решение или изменить решение суда первой инстанции.

При направлении дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции обязан дать нижестоящему суду указания о действиях, которые он должен совершить при новом рассмотрении дела.

Указания могут касаться необходимости совершения тех или иных процессуальных действий. Эти указания обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело.

Вместе с тем суд кассационной инстанции не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение суда должно быть принято при новом рассмотрении дела. 3.

Изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение полностью или в части, не передавая дела на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно, но судом неверно применена норма материального права.

Изменение решения — это уточнение недостатков прежнего решения, которое не влечет изменения основного вывода суда о правах и обязанностях сторон (дополнение мотивов решения, уточнение размера присужденной суммы и т.д.). Например, суд первой инстанции правильно решил дело по существу, но ошибся при определении размера государственной пошлины. В этом случае решение должно быть изменено в части определения размера госпошлины.

Новое решение — это решение кассационной инстанции, которое по содержанию противоположно обжалованному решению. В новом решении меняется главный вывод суда о правах и обязанностях сторон. 4.

Отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения. Данное правомочие кассационный суд реализует в том случае, если в ходе кассационного разбирательства будут установлены основания, предусмотренные ст. 220, 222 ГПК РФ. Не всегда при этом само решение — как судебный акт — должно содержать судебную ошибку. Например, кассационной инстанцией установлено, что спор не подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции. Или стороны заключили мировое соглашение, которое утверждено судом кассационной инстанции. В подобных случаях решение суда первой инстанции должно быть отменено, а производство по делу — прекращено вне зависимости от того, правильно ли такое решение по сути.

Полномочия суда кассационной инстанции и пределы их осуществления

Для того чтобы деятельность суда кассационной инстанции была эффективной, необходимо, чтобы полномочия суда соответствовали допускаемым законом пределам рассмотрения, а основания для отмены судебного акта соответствовали сущности и назначению суда третьей инстанции.

Пределы рассмотрения определены в ч. 2 ст. 390 ГПК.

Суд проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права (т.е. законность) обжалованного акта в пределах доводов кассационной жалобы (представления). В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов жалобы (представления). При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжаловались, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

Указанное положение ч. 2 ст. 390 ГПК допускает широту усмотрения, так как, с одной стороны, в ней говорится о проверке законности только в обжалованной части, а с другой – в интересах все той же законности можно выйти за эти пределы.

Как именно в конкретном деле вычленить ту часть судебного постановления, которая должна быть проверена, сложно представить. Все части постановления взаимосвязаны и взаимозависимы. Даже если в исковом заявлении было соединено несколько требований, они соединены не случайно, они определенным образом связаны, взаимозависимы. Невозможно решать вопрос о размере вреда, не установив, а подлежит ли вред возмещению в данном конкретном случае. Соответственно, если подана жалоба именно на определенный судом размер ущерба, проверить решение только в этой части невозможно, поскольку нужно убедиться в том, что вред в принципе нужно было возмещать.

Судебная практика (позиция ВС РФ): Суд кассационной инстанции проверяет законность только тех судебных постановлений, которые обжалуются, и только в той части, в которой они обжалуются. Однако если обжалуемая часть решения обусловлена другой его частью или иным судебным постановлением, вынесенным по этому же делу, которые не обжалуются заявителем, то эта часть решения или судебное постановление также подлежат проверке судом кассационной инстанции.

Проверка законности обжалуемого судебного постановления осуществляется в пределах доводов кассационных жалобы, представления. Вместе с тем следует иметь в виду, что суд не связан доводами, изложенными в кассационных жалобе, представлении, если он придет к выводу, что в интересах законности необходимо выйти за пределы этих доводов.

В постановлении, определении суда кассационной инстанции, вынесенных по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления с делом, должны быть указаны мотивы, по которым суд кассационной инстанции вышел за пределы доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении (постановление Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»).

Подобным разъяснением ВС РФ практически снимает запрет проверки решения в необжалованной части. И это справедливо, поскольку норма ГПК о пределах рассмотрения дела судом надзорной инстанции явно не согласуется с полномочиями и назначением суда кассационной инстанции.

Еще одно ограничение для суда кассационной инстанции состоит в том, что он не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции (ч. 2 ст. 390 ГПК). Подобное ограничение связано с тем, что суд кассационной инстанции как орган, проверяющий решения, вступившие в законную силу, не должен подменять собой ординарные инстанции. Кассационный суд не принимает к рассмотрению дополнительных доказательств, не может расширять доказательственную базу. Он также не имеет права предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела (если актом суда кассационной инстанции дело будет направлено на новое рассмотрение). Все эти вопросы находятся в компетенции суда первой инстанции и в исключительных случаях – апелляционной.

Соотношение пределов рассмотрения с полномочиями, предоставленными суду кассационной инстанции, представляется проблематичным.

В соответствии с ч. 1 ст. 390 ГПК суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу (представление) с делом, вправе:

1) оставить обжалованный акт без изменения, жалобу (представление) без удовлетворения. Это полномочие используется, если решение, на которое подана жалоба, соответствует закону. Однако думается, что в этом случае постановление (определение) кассационной инстанции должно быть мотивировано, поскольку дело прошло предварительные этапы, на которых судья, решающий вопрос о передаче дела в судебное заседание кассационной инстанции, усомнился в законности судебного акта.

Оставить обжалованное постановление без изменения (п. 1 ч. 1 ст. 390 ГПК) возможно при убежденности суда кассационной инстанции в законности и обоснованности постановления, подвергшегося проверке. Такой убежденности невозможно достичь, если строго ограничить себя при проверке только доводами жалобы. Ведь от заявителя даже не требуется четко сформулированных требований к суду кассационной инстанции. Обратим внимание на декларативность п. 6 ч. 1 ст. 378 ГПК, не подкрепленного процессуальными санкциями. Несоблюдение требования п. 6 – «указание на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона», не является в соответствии с ч. 1 ст. 379.1 ГПК основанием для возвращения жалобы. Отметим, что п. 1 ч. 1 этой статьи, перечисляя основания возвращения жалобы, настолько старательно обошел такое требование, как «указание на то, в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона», что становится ясной неслучайность подобного подхода. Законодатель позволяет судьям самим обозначить пределы рассмотрения, не обозначенные заявителем. Соответственно, и вопрос о пределах рассмотрения может быть обозначен судьей самостоятельно;

Смотрите так же:  Зарплатная карта альфа банка договор

2) отменить обжалованный акт полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд (с возможным указанием на рассмотрение дела в ином составе судей). Данное полномочие используется, если кассационный суд не может сам устранить допущенные ошибки. Например, необходимо привлечение новых участников, истребование новых доказательств.

Использование этого полномочия, при ограничении проверки пределами ч. 2 ст. 390 ГПК, неизбежно приведет к вопросу: можно ли отменить решение полностью, если обжалована только его часть? Кроме того, определение дальнейшей судьбы дела в виде направления его на новое рассмотрение напрямую зависит от характера проведенной проверки и выявленных нарушений. Нарушение должно касаться пороков доказывания и требовать дополнительной работы именно в данном направлении (расширение доказательственной базы, сбор дополнительных доказательств и т.п). Определить при проверке полноту работы с доказательствами невозможно, если такая проверка будет частичной;

  • 3) отменить обжалованный судебный акт полностью или в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу. Эти действия возможны в любой инстанции по основаниям, указанным в ст. 222 и 220 ГПК. Особенности применения этих оснований в кассационной инстанции заключаются в том, что:
    • – не все основания могут быть использованы (например, двукратная неявка сторон в суд кассационной инстанции, поскольку вопросы последствий неявки в кассационном суде решаются иначе);
    • – подобные действия обязательно сочетаются с отменой решения;
  • 4) оставить в силе один из ранее принятых по делу судебных актов. К тому моменту, когда дело попадает в суд кассационной инстанции, по нему вынесено несколько судебных актов – первой, апелляционной, одной из кассационных инстанций. Один из них может быть законным. Отменив обжалованный акт, суд кассационной инстанции оставляет в силе тот, который считает законным.

Вопрос о возможности реализовать такое полномочие тоже может натолкнуться на пределы рассмотрения, если суд следует правилу о невозможности проверять законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 390 ГПК). Оставить в силе то постановление, которое не проверялось и в законности которого не было возможности убедиться исходя из предписаний закона, невозможно. Поэтому, если в жалобе (представлении прокурора) не содержится просьбы о проверке всех постановлений, принятых по данному делу, суд кассационной инстанции не сможет применить полномочие п. 4 ч. 1 ст. 390 ГПК;

5) отменить либо изменить обжалованный акт и принять новый судебный акт, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права. Основания для применения этого полномочия названы непосредственно в п. 5 ч. 1 ст. 390 ГПК: ошибка допущена в применении и толковании норм материального права. Все остальное в деле претензий не вызывает.

Выбор между полномочиями, указанными в п. 2 и 5 ч. 1 ст. 390 ГПК, кассационная инстанция производит в зависимости от характера доказательственной деятельности, произведенной судами первой и апелляционной инстанций. Кассационный суд не может принимать и исследовать новые доказательства. Он работает только с теми материалами, что уже имеются в деле. Если выявляется необходимость истребования и исследования новых материалов – дело должно быть направлено на новое рассмотрение. Если необходимости в расширении доказательственной базы нет, новых обстоятельств устанавливать не нужно, то дело на новое рассмотрение не направляют, суд кассационной инстанции сам исправляет ошибки нижестоящего суда, неправильно применившего или неправильно истолковавшего закон (т.е. применяется полномочие, названное в п. 5).

Использование полномочия, предусмотренного в п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК, всегда взаимозависимо с использованием полномочия, названного в п. 5 ч. 1 ст. 390 ГПК, поскольку суд кассационной инстанции осуществляет выбор между отменой и принятием нового решения и отменой решения с направлением дела на новое рассмотрение. Применение названных полномочий всегда определяется характером проверки, ориентированной на проверку полноты работы с доказательствами. Суд кассационной инстанции проверяет, все ли доказательства собраны и как они исследованы, правильная ли дана им оценка. В зависимости от этого решается: направлять дело после отмены решения на новое рассмотрение (для устранения пороков доказывания) или принять собственное постановление, устранив ошибку в применении и толковании норм материального права, поскольку все иное в деле не вызывает претензий. Поэтому выбор между полномочием отправить дело на новое рассмотрение и полномочием принять собственное постановление возможен лишь при полной проверке, не связанной пределами рассмотрения. В противном случае просто невозможно определить полноту работы с доказательствами;

6) оставить кассационную жалобу (представление) без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных ст. 379.1 ГПК. Статья 379.1 ГПК предусматривает основания для возвращения жалобы. Если основаниями являются: подача жалобы лицом, не имеющим права на обращение; пропуск срока; отзыв обращения самим обратившимся лицом, – тогда с имеющимися у суда кассационной инстанции полномочиями можно согласиться.

Но возвращают жалобу также и по формальным основаниям, когда она неправильно оформлена или нарушена кассационная подсудность. В этом случае суд кассационной инстанции устраняет огрехи собственной деятельности: ведь такие недостатки жалобы должны выявляться на более ранних стадиях, а не тогда, когда жалоба с делом рассмотрены по существу и это рассмотрение становится напрасной тратой сил всех участников.

Основания для отмены судебного акта, вступившего в законную силу, должны быть существенными и соответствовать исключительности стадии кассационного пересмотра.

Основания для отмены или изменения решения – это существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК).

Судебная практика (позиция КС РФ): Обстоятельства, которые могут вызвать существенные нарушения закона, настолько разнообразны, что делают невозможным установление их перечня в законе. У суда третьей инстанции должна быть определенная свобода усмотрения при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для отмены или изменения судебных постановлений – при условии единообразного толкования указанной нормы в процессе правоприменения. Такой подход не противоречит принципу доступности правосудия и отвечает роли, месту и полномочиям суда как независимого органа правосудия. Отмена или изменение судебного постановления допустимы лишь в случае, если в результате судебной ошибки, имевшей место в ходе предшествующего разбирательства и повлиявшей на исход дела, существенно нарушены права и свободы человека и гражданина, права и свободы неограниченного числа лиц, иные защищаемые законом публичные интересы. Принцип res judicata предполагает, что ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу постановления только в целях проведения повторного слушания и получения нового постановления. Одна лишь возможность наличия двух точек зрения по одному и тому же вопросу не может являться основанием для пересмотра (Постановление КС РФ от 05.02.2007 № 2-П по делу о проверке конституционности положений ст. 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380–383, 387–389 ГПК в связи с запросом Кабинета министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ «Нижнекамскнефтехим» и «Хакасэнерго», а также жалобами ряда граждан).

Учитывая позицию КС РФ, основанную, в свою очередь, на практике ЕСПЧ, следует признать, что основания для отмены и изменения судебных актов в ст. 387 ГПК сформулированы корректно. Ключевым моментом в данной норме является указание на характер выявленных нарушений: без устранения этих нарушений невозможны восстановление и защита нарушенных прав.

Другие публикации:

  • Мингорисполком ликвидация юридических лиц Минский городской исполнительный комитет 220030, Минск, проспект Независимости 8 Власть Республиканские государственные органы Комитет государственного контроля Республики Беларусь Управление КГБ по г.Минску и Минской […]
  • Гражданский кодекс как по-французски Любовь по-французски «Париж – город любви», - слышим мы постоянно и не всегда задумываемся: что это – клише или правда жизни? Но каждый турист, впервые прибывший в столицу Франции, очень скоро подмечает характерную особенность этого […]
  • Моя семья оформить подписку Моя семья оформить подписку Продолжается подписка на второе полугодие 2018 года и первое полугодие 2019 года. Оформить подписку на наши издания можно в любом отделении «Почты России» по объединенному (зелёному) каталогу […]
  • Как восстановить договор на кредитную карту Как восстановить договор на кредитную карту Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ Защита прав […]
  • Как оформить детскую карту ребенка Детская социальная карта СПб В Санкт-Петербурге семьям, имеющим детей, на основании городского социального кодекса от 09.11.2011 № 728-132 выдаются специальные пластиковые карты «Детская» и «Дошкольная» для получения дополнительных мер […]
  • Представление прокурора об устранении нарушения закона подлежит Представление прокурора об устранении нарушения закона подлежит Автострахование Жилищные споры Земельные споры Административное право Участие в долевом строительстве Семейные споры Гражданское право, ГК РФ […]
Полномочия гражданского суда кассационной инстанции