Для голосования не по месту жительства больше не понадобится получать открепительное удостоверение

Президент РФ Владимир Путин подписал законы, вносящие существенные изменения в порядок проведения выборов, в том числе и президентских, запланированных в 2018 году (Федеральный закон от 1 июня № 103-ФЗ, Федеральный закон от 1 июня № 104-ФЗ).

В каких случаях полномочия законодательного органа государственной власти субъекта РФ могут быть прекращены досрочно? Узнайте из материала «Законодательный орган субъекта РФ» в «Домашней правовой энциклопедии» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

В частности, избирателям больше не нужно будет получать открепительные удостоверения для того, чтобы проголосовать на избирательном участке не по своему месту жительства. Вместо этого они смогут подать заявление по месту нахождения с указанием участка, на котором хотят проголосовать в порядке, который будет утвержден ЦИК РФ. Такое заявление можно будет подать за 45 дней до выборов, но не позднее, чем за день до начала голосования, в том числе и через портал госуслуг.

Также вводятся основания для уточнения границ избирательных участков, при этом отменяется пятилетний срок их формирования (п. 2 ст. 19 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»). Устанавливается, что перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в случае:

  • изменения границ, преобразования, упразднения муниципальных образований;
  • уменьшения (до 50 и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка;
  • в целях уменьшения максимальной численности избирателей на избирательном участке до 1,5 тыс.;
  • в целях увеличения максимальной численности избирателей на избирательном участке до 3 тыс. человек;
  • в целях обеспечения наибольшего удобства для избирателей с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.

Отметим, что меняется также процедура назначения даты выборов президента. Устанавливается, что если второе воскресенье, на которые назначены выборы Президента РФ, выпадает на совмещенный, послепраздничный или рабочий день в связи с переносом праздников, выборы главы государства переносятся не на предыдущее, а на следующее воскресенье месяца. Таким образом, в 2018 году голосование будет проходить 18 марта, в День воссоединения Крыма с Россией.

Нововведения вступят в силу 12 июня, за исключением норм о новом порядке формирования избирательных участков и уточнения их границ.

Заявление о выдачи открепительного удостоверения

!Для членов УИК, выдающих открепительные удостоверения

Памятка №2
Порядок выдачи открепительных удостоверений
_________________________________________________________________________________

Выдавать открепительные удостоверения избирателям вправе только дежурные члены УИК с правом решающего голоса.

За получение и возврат бланков открепительных удостоверений дежурный член УИК расписывается в журнале выдачи открепительных удостоверений.

Для получения открепительного удостоверения избиратель лично:

  • предъявляет паспорт или иной документ, заменяющий паспорт гражданина;
  • подает письменное заявление, в котором должна быть указана причина, по которой избирателю требуется открепительное удостоверение.

Открепительное удостоверение может быть выдано представителю избирателя на основании доверенности, которая может быть удостоверена:

  • нотариально;
  • администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, если избиратель находится в этом учреждении на излечении;
  • администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

При выдаче открепительного удостоверения избирателю дежурный член УИК с правом решающего голоса лично:

  • проверяет наличие сведений об избирателе в списке избирателей на данном избирательном участке;
  • проверяет, не получал ли данный избиратель открепительное удостоверение в ТИК (устанавливается по соответствующей отметке в списке избирателей либо по реестру выдачи открепительных удостоверений в ТИК, если указанные данные по какой-либо причине еще не внесены в список избирателей);
  • сверяет сведения об избирателе, содержащиеся в паспорте или ином документе, заменяющем паспорт гражданина, и в заявлении избирателя о выдаче ему открепительного удостоверения;
  • вносит в открепительное удостоверение:

— фамилию, имя и отчество избирателя;
-серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;
-номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей;
— адрес участковой избирательной комиссии;
-наименование муниципального образования и субъекта Российской Федерации;
-номер и наименование одномандатного избирательного округа, на территории которого образован избирательный участок;
— свою должность в УИК, свои фамилию и инициалы; — слова «участковой избирательной комиссии»;
-дату выдачи открепительного удостоверения;

  • расписывается в открепительном удостоверении и ставит печать УИК;
  • приобщает заявление избирателя к списку избирателей.

При выдаче открепительного удостоверения избирателю по доверенности дежурный член УИК с правом решающего голоса дополнительно:

  • сверяет сведения об избирателе, содержащиеся в соответствующей доверенности, предъявленной представителем избирателя, в заявлении избирателя о выдаче ему открепительного удостоверения, со сведениями, содержащимися в списке избирателей;
  • указывает на заявлении избирателя слова «по доверенности», номер доверенности и дату ее выдачи.

При получении открепительного удостоверения избиратель указывает в соответствующей графе списка избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается.

Смотрите так же:  Заместителю прокурора кемеровской области

В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности эти данные вносятся представителем избирателя. При этом представитель избирателя также указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается.

Дежурный член УИК, выдавший открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка избирателей делает отметку: «Получил открепительное удостоверение №» с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

Заявление о выдачи открепительного удостоверения

!Образец для избирателя

В участковую избирательную комиссию

избирательного участка № ____________

(фамилия, имя, отчество)

проживающего по адресу: _____________

В связи с тем, что я не имею возможности прибыть в день голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в помещение для голосования избирательного участка, где я включе н( а) в список избирателей, по причине _____________________________________________________________________

прошу выдать мне / моему представителю ( ненужное зачеркнуть) _____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

открепительное удостоверение для голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва .

4. Учет открепительных удостоверений при их выдаче избирателям в участковой избирательной комиссии

4.1. УИК в сроки, установленные законодательством, организует выдачу открепительных удостоверений избирателям в помещении УИК. Ежедневно в период выдачи открепительных удостоверений председатель УИК (либо по поручению председателя заместитель председателя, секретарь, иной член комиссии с правом решающего голоса) проверяет имеющиеся в наличии открепительные удостоверения по количеству и номерам, выдает под роспись в журнале работы с открепительными удостоверениями (приложение № 5) дежурному члену УИК определенное количество открепительных удостоверений, а по окончании дежурства принимает у дежурного члена УИК также под роспись неиспользованные открепительные удостоверения, уточняя при этом их количество и номера с учетом выданных открепительных удостоверений избирателям по записям в списке избирателей.

4.2. Открепительное удостоверение выдается УИК на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение (приложение № 6). Открепительное удостоверение выдается лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности (приложение № 7). Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого) (приложение № 8).

4.3. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член УИК с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес УИК, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, на территории которых образован избирательный участок, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. На выборах Президента Российской Федерации указанные сведения об избирателе, избирательном участке и о соответствующей комиссии вносятся также в отрывной талон открепительного удостоверения. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член УИК с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении (на выборах Президента Российской Федерации – также в отрывном талоне) свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.

4.4. При получении открепительного удостоверения (в случае проведения повторного голосования на выборах Президента Российской Федерации – открепительного удостоверения без отрывного талона) избиратель в соответствующих графах списка избирателей указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В случае получения открепительного удостоверения (при проведении повторного голосования на выборах Президента Российской Федерации – открепительного удостоверения без отрывного талона) на основании доверенности представителем избирателя в соответствующих графах списка избирателей указываются серия и номер паспорта избирателя или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается к списку избирателей.

4.5. При выдаче избирателю открепительного удостоверения председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член УИК с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в графе «Особые отметки» списка избирателей делает отметку: «Получил открепительное удостоверение №» с указанием номера открепительного удостоверения, даты выдачи, а в случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем избирателя – с указанием фамилии, имени и отчества представителя, серии и номера его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, реквизитов доверенности, и расписывается.

4.6. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается УИК из списка избирателей на соответствующем избирательном участке на соответствующих выборах и не учитывается в числе зарегистрированных избирателей при составлении протокола УИК об итогах голосования.

4.7. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.
4.8. В целях осуществления контроля за ходом использования в УИК открепительных удостоверений председатель УИК (либо по поручению председателя заместитель председателя, секретарь, иной член комиссии с правом решающего голоса) информирует ТИК за 3 дня до дня голосования, а также накануне дня голосования о количестве открепительных удостоверений, выданных избирателям в УИК. Указанные данные вводятся на КСА ТИК в ГАС «Выборы».

Без открепительных: как теперь голосовать на выборах не по месту жительства

В единый день голосования 10 сентября выборы разного уровня пройдут в 82 субъектах РФ. С 26 июля территориальные избирательные комиссии начинают принимать заявления от граждан, которые хотят проголосовать там, где они будут фактически находиться, а не по месту регистрации. Это первые выборы в России, на которых будет протестирована новая система взамен открепительных удостоверений. ТАСС рассказывает, кого это коснется и как теперь голосовать не по прописке.

Смотрите так же:  Единый налог сумма к оплате

В каких регионах отменили открепительные

Новый порядок голосования не по месту жительства коснется граждан, которые проживают в 20 регионах, где в 2017 году выбирают губернаторов или депутатов законодательных собраний субъектов РФ. Это республики Бурятия, Карелия, Марий Эл, Мордовия, Северная Осетия, Удмуртия, Краснодарский и Пермский края, Белгородская, Калининградская, Кировская, Новгородская, Пензенская, Рязанская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Томская, Ярославская области и город Севастополь.

В этих регионах избирателям теперь нужно подавать в избирком специальные заявления, чтобы их включили в списки для голосования на участке в другом городе. «Открепиться» можно только в пределах единого избирательного округа — территории, на которой проводятся выборы. Для выборов губернатора, например, это территория субъекта федерации. То есть, проголосовать на выборах главы Бурятии, находясь в Москве, не получится.

Куда и когда подавать заявление

Заявление о включении вас в списки избирателей можно подать там, где вы собираетесь проголосовать. За 45 дней до выборов вы можете обратиться в местную территориальную избирательную комиссию, а за 10 дней до выборов — в участковую.

То же самое вы можете сделать в своем избиркоме, если еще не уехали, но точно знаете, что в этот день будете находиться в другом месте. Информацию о вас передадут на конкретный участок, там вас включат в список, и вы сможете проголосовать.

Крайний срок подачи таких заявлений — за пять дней до голосования.

Что делать, если я не успел

Если до выборов осталось меньше пяти дней, а вы вдруг решили голосовать не по месту прописки, вы можете подать заявление в свою участковую комиссию. Это нужно будет сделать не позднее 14.00 субботы — дня, предшествующего дню голосования.

На ваше заявление наклеят специальную марку. С таким заявлением и паспортом вы придете голосовать на специальный участок в том населенном пункте, где будете находиться в единый день голосования. Там фрагмент этой марки отклеят и приклеят напротив ваших данных в списке избирателей, а само заявление у вас изымут.

Что делать жителям остальных регионов

Открепительные удостоверения будут применяться только в двух регионах — в Ленинградской и Брянской областях, где пройдут дополнительные выборы в Госдуму по одномандатным округам. Удостоверение нужно заранее получить в избиркоме по месту жительства. Оно выдается территориальной комиссией не ранее чем за 45 и не позднее чем за 11 дней до дня голосования, участковой комиссией — начиная за 10 дней до выборов. В день голосования открепительные не выдаются.

В остальных регионах, где состоятся местные выборы, открепительные удостоверения действовать не будут.

Кому задать вопросы, если я ничего не понял

С 26 июля работает информационно-справочный центр ЦИК для консультирования граждан по вопросам голосования без открепительных удостоверений. Вопросы можно задавать по многоканальному бесплатному для звонков из России телефону: 8-800-301-12-09. До 29 августа центр работает с 09:00 до 18:00 мск. 30 августа он перейдет на круглосуточный режим работы.

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Для чего нужно открепительное удостоверение?

Открепительное удостоверение обеспечивает реализацию права гражданина РФ на волеизъявление и выдается в случаях, когда избиратель не может присутствовать в день выборов на избирательном участке, к которому приписан (включен в список избирателей).

Гражданин РФ, оказавшись на любом избирательном участке, может осуществить свое волеизъявление после предъявления на комиссии участка паспорта или документа, его заменяющего, и открепительного.

Открепительное удостоверение как бы переносит избирателя с одного избирательного участка на другой и временно исключает его из списка избирателей участка, к которому он прикреплен, т.к. проголосовать можно только один раз и только на одном избирательном участке (Федеральный конституционный закон о референдуме Российской Федерации, ст. 43).

Открепительные удостоверения могут получить:

  • избиратели, находящиеся в день голосования в лечебных учреждениях, в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых или обвиняемых, или в других местах временного пребывания (ст. 16, п. 6 ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;)
  • граждане, условия труда которых предполагают непрерывную работу;
  • военнослужащие, проходящие службу в составе подразделений вне мест постоянной дислокации;
  • граждане, которые в день голосования находятся за пределами РФ.

Если гражданин находится за пределами страны, он будет голосовать на участке, находящемся на территории посольства или консульства РФ.

Порядок выдачи и использования открепительного удостоверения, прописан в следующих федеральных законах: «О выборах президента Российской Федерации», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О референдуме Российской Федерации», Федеральный закон РФ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и в Федеральном Конституционном законе о референдуме Российской Федерации. В части, касающейся открепительных удостоверений, эти законы говорят, в целом, одно и то же.

Как получить открепительное удостоверение?

Для получения открепительного удостоверения, гражданин должен обратиться с письменным заявлением в территориальную (ТИК) или участковую избирательную комиссию (УИК, участковую избирательную комиссию также часто называют избирательным участком).

Написать заявление может и представитель избирателя, при наличии у него нотариально заверенной доверенности. Эта доверенность, кроме нотариуса, может быть удостоверена администрацией стационарного лечебного учреждения (если избиратель находится в нем на лечении), администрацией мест содержания под стражей (если избиратель содержится в нем в качестве подозреваемого или обвиняемого) (ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст. 74. п. 3)

Смотрите так же:  Как расторгнуть договор страхования жизни по осаго

Заявление о выдаче открепительного удостоверения может быть оформлено по-разному:

  • пишется целиком собственноручно,
  • форма заявления заполняется избирателем от руки.

В заявлении должна быть указана причина, по которой гражданин не может присутствовать на «своем» избирательном участке. Перечень причин, которые может указать избиратель, в законе не установлен. Это может быть командировка, отпуск, выезд на дачу и пр.

В случае, когда избиратель содержится под стражей, он пишет заявление либо собственноручно, либо форма заявления заполняется за него администрацией учреждения, в котором он находится, при его согласии голосовать по открепительному удостоверению. В последнем случае избиратель только подписывает заявление и ставит дату внесения подписи.

Открепительное удостоверение можно получить не ранее, чем за 60 дней до выборов, т.к. бланк открепительного утверждается Центральной избирательной комиссией РФ не позднее, чем за 60 дней до дня голосования (ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст. 74, п. 1).

В ТИКе района, где проживает избиратель, открепительное удостоверение можно получить за 45 — 20 дней до дня голосования, на избирательном участке (УИК) выдача открепительных происходит за 19 и менее дней до дня голосования (ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ст. 74, п. 2). Самый поздний срок для получения открепительного в УИК– за день до голосования.

При получении открепительного удостоверения гражданин (или его представитель) должен указать серию и номер паспорта или документа, его заменяющего, и расписаться в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной избирательной комиссии), либо в списке избирателей (в участковой избирательной комиссии). После чего избиратель исключается из списка соответствующего избирательного участка.

Открепительное удостоверение считается действительным, если в нем указаны фамилия, имя и отчество избирателя, номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей. Также на бланке удостоверения должны стоять печать ТИК или УИК и подпись члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение (ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» статья 74. п. 6).

В случае утери открепительное удостоверение повторно не выдается.

В отношении граждан РФ, длительное время находящихся за границей и не имеюших возможности получить открепительное на Родине, ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» гласит: «Гражданин РФ, … находящийся в день голосования … за пределами территории Российской Федерации и не имевший возможности получить открепительное удостоверение или проголосовать досрочно, включается соответствующей участковой комиссией в список избирателей при его явке в день голосования в помещение участковой комиссии …» (ст. 17. п. 9.).

Те граждане, которые находятся далеко от дома и не могут получить открепительное (к примеру, живет в Москве, а постоянно зарегистрирован во Владивостоке), могут написать заявление в избирательную комиссию о включении их в списки избирателей по месту временного (или фактического) пребывания. Однако, сделать это, по закону, можно не позднее, чем за три дня до выборов. К примеру: перед выборами в Госдуму 6-го созыва, которые прошли 4 декабря, многие обращались с заявлениями о включении их в списки избирателей 1-го декабря, в то время как последний день подачи такого заявления был 30 ноября. В итоге этим неспешным гражданам было отказано, и они не смогли проголосовать.

Голосование по открепительному удостоверению

Голосование по открепительному удостоверению происходит следующим образом:

  • открепительное удостоверение предъявляется на избирательном участке в день голосования;
  • избиратель включается в список избирателей дополнительно;
  • в списке ставится отметка о голосовании избирателя по открепительному удостоверению;
  • при наличии открепительного удостоверения с отрывным талоном, то талон изымается и погашается по соответствующему акту.

Другие публикации:

  • Приказ о времени рабочего дня Приказ о графике рабочего времени Образец приказа о графике рабочего времени О графике рабочего времени В соответствии со статьями 100, 103, 104, 73 ТК РФ и Правилами внутреннего трудового распорядка ПАО «Организация», в целях […]
  • Приказ мвд россии 81 от 29012008 г В целях совершенствования организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации при реализации ими на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортных средствах общего пользования и в других […]
  • Когда начисляется пенсия у военнослужащих Калькулятор военной пенсии (смешанной) с учетом гражданского (трудового) стажа с учетом увеличения с 01.02.2017 год *Следует учитывать, что в соответствии с ст. 45 "г" и ст. 46 ч. 1 Федерального закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-I "О […]
  • Нотариус по выходным алтуфьево Нотариус по выходным алтуфьево Адвокатские и юридические услугиАдвокат Будовниц В.Ю.Юрист Будовниц Н.Ю.Подробнее. Переводческие услугиПереводчик Подробнее. Нотариус Юсов С.Е. Лицензия № 000645 от 10 мая 1995 года. Приказ № 228-ч […]
  • Требования к профессиональной переподготовке врачей Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным […]
  • Новый федеральный закон по охране труда Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 207-ФЗ “О внесении изменений в статьи 366 и 367 Трудового кодекса Российской Федерации в части исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда” (не […]
Заявление о выдачи открепительного удостоверения